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高扬科学发展观旗帜 积极稳妥推进改制分流 　　党的十七大立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求,提出了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观的提出,是我们党对社会主义现代化建设规律性认识的进一步深化,也是企业发展的行动指南,对于加快推进上海石化多种经营系统的重组改制分流工作具有十分重要的指导意义。 　　■一、正确把握和理解科学发展观的基本涵义 　　科学的发展观是渐进性、螺旋式、联系式的发展观。发展是一个过程,是一个借助资本、科技、资源、环境等诸因素相互作用的渐进性或螺旋式的过程。认识发展的这种渐进性、螺旋式、联系式的过程,有利于我们更清醒认识发展的规律,理性地把握发展的方向,明确历史的责任和现实的任务,讲发展速度,但更重发展的质量,不盲目、不片面。 　　从上海石化多种经营系统改革发展的实践来看,树立和落实科学的发展观,是加快推进重组改制分流工作、提高治企能力和领导水平的迫切需要。深入贯彻落实科学发展观的目的,就是要高扬科学发展观的旗帜,把科学发展观扎扎实实地贯彻落实到重组改制分流的实践中去,使上海石化的多种经营事业得到更快更好的发展,为提高上海石化的国际竞争力作出新的贡献。 　　■二、高扬科学发展观的旗帜,正确认识和处理好改制分流过程中的三个关系 　　近年来,按照总部的统一部署,开展了重组、改制、分流的工作。积极探索上海石化改制分流的新途径,推进上海石化主辅分离、辅业改制分流的工作。但由于受改制分流涉及面广、程序复杂等因素的影响,加上对改制政策的理解存在一定的差距,以及部分干部职工的思想认识还未完全到位,改制分流工作尚未达到预期效果,迫切需要我们高扬科学发展观的旗帜,找准工作中存在的突出问题和矛盾,采取更加有力的措施来加快推进改制分流,正确认识和处理好改制分流过程中的三个关系。 　　1、正确认识和处理好改革发展稳定的关系 　　在推进重组改制分流的进程中,各种深层次矛盾会逐步暴露出来,职工的思想日趋活跃,如果把握不准,处置不当,就有可能影响企业生产经营和职工队伍的稳定大局。因此,在加快??进改制分流的过程中善于统观全局,精心谋划,把维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益作为一切改革的出发点和落脚点,作为各项工作的重要结合点,按照科学发展观的要求,从整体上把握改革发展稳定的辩证关系,使三者相互协调、相互促进。 　　2、正确认识和处理好政绩观与职工群众根本利益的关系 　　牢固树立科学发展观,必须坚持立党为公、执政为民,树立正确的政绩观和全心全意为人民服务的思想,把权为民所用、情为民所系、利为民所谋的原则,落实到企业生产建设和改革发展的各项任务中去。政绩观,实质上反映了对待职工群众利益的态度。要根据职工群众的意愿,倾听民声、集中民智,把工作的出发点和落脚点放在千方百计帮助职工群众解决生产和生活中的困难问题、维护职工群众的合法权益上。只有树立正确的政绩观,科学发展观得到有效的树立和落实,改制分流进程中存在的主要矛盾和突出问题才能从根本上得到解决。 　　3、正确认识和处理好统筹规划与分步实施的关系 　　改制分流过程中出现的各种矛盾、问题无不是因利益关系引起和导致的。科学发展观要求统筹兼顾,协调好改革进程中的各种利益关系,从根本上说,就是要正确认识和处理好发展过程中的主要矛盾和利益调整,从而实现经济社会的全面、协调和可持续发展。具体落实到企业实际,就是按照科学发展观的要求,审时度势,在加快推进改制分流进程的同时,特别要注意保护好职工群众的利益,使广大职工群众能分享到重组改制分流的成果。 　　■三、树立和落实科学发展观,加快推进改制分流 　　改制分流是一个思想解放、观念转变的过程,用科学发展观指导企业的发展,关键是要积极推进企业的重组改制分流。为此,应从三个方面来树立和落实科学的发展观,加快推进改制分流工作。 　　1、转变思想观念,扫清思想障碍 　　按照科学发展观的要求,从根本上解决国有企业的体制和机制问题,建立一套能适应市场经济要求的新的机构,形成企业创新发展的内在机制,用新的发展理念、思路、战略来指导企业发展。全面提升企业可持续发展能力,是上海石化实现新一轮改革发展目标的需要,也是企业自身发展的内在要求,凸现科学发展观的重要内涵。只有牢固树立和认真落实科学发展观,坚持按照科学发展观的要求想问题、办事情、作决策,才能全面提升企业可持续发展能力。树立和落实科学发展观,一定要把思想统一到科学发展观上来,统一到上级的决策和要求上来,自觉地用科学发展观指导各项工作,推进各项事业,实现企业更快更好地发展。 　　2、抓住有利时机,持续推进改制 　　科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。以人为本,就是要从职工群众的根本利益出发谋发展、促发展,让发展的成果惠及全体职工。科学