消除烟草制品非法贸易议定书草案.PDF

缔约方会议 烟草制品非法贸易议定书 政府间谈判机构 第五次会议 FCTC/COP/INB-IT/5/4 瑞士日内瓦，2012 年3 月29 – 4 月4 日 2011 年 11 月 28 日 临时议程项目 3 消除烟草制品非法贸易议定书草案 公约秘书处的说明 1. 烟草制品非法贸易议定书政府间谈判机构在 2010 年 3 月 14 - 21 日于日内瓦举行的 1 第四次会议上决定 ，建议由缔约方会议第四届会议（乌拉圭埃斯特角，2010 年 11 月 15 - 20 日）审议政府间谈判机构第四次会议结束时的议定书草案。向缔约方会议第四 2 届会议提交的议定书文本草案 载于本文件附件。 2. 缔约方会议第四届会议注意到政府间谈判机构取得的进展，并将政府间谈判机构 的职权延长到将于 2012 年初召开的最后一次会议3 ，以便在提交其审议的文本草案基础 上，最后确定议定书文本草案 。缔约方会议还建立了一个非正式工作小组，在政府间 谈判机构最后一次会议之前开展工作。 3. 还提请注意可以连同议定书草案一道阅读下述文件： — 政 府 间 谈 判 机 构 主 席 向 缔 约 方 会 议 第 四 届 会 议 提 交 的 报 告 （ 文 件 FCTC/COP/4/4）； 1 见FCTC/COP/INB-IT/4(1)号决定。 2 文件FCTC/COP/4/5 。 3 见FCTC/COP4(11)号决定。 1 FCTC/COP/INB-IT/5/4 — 非正式工作小组的工作成果（文件 FCTC/COP/INB-IT/5/3）；以及 — 政府间谈判机构第五次会议带附加说 明的临时议程（文件 FCTC/COP/INB- IT/5/1 (annotated) ），其附件概述了就议定书草案每一条开展谈判的情况，包 括非正式工作小组的各项建议。 2 FCTC/COP/INB-IT/5/4 消除烟草制品非法贸易议定书草案 （2010 年 3 月 21 日烟草制品非法贸易议定书政府间谈判机构 第四次会议第二十二次全体会议结束时的文本） 序言 本议定书缔约方 ， 考虑到 第五十六届世界卫生大会于 2003 年 5 月 21 日一致通过了《世界卫生组织 烟草控制框架公约》，该公约已于 2005 年 2 月 27 日生效； 认识到 《世界卫生组织烟草控制框架公约》是最迅速得到批准的联合国条约之 一，是实现世界卫生组织各项目标的一个基本工具； 注意到 2006 年 2 月 6 日至 17 日在日内瓦举行的世界卫生组织烟草控制框架公约 缔约方会议第一届会议一致通过了《世界卫生组织烟草控制框架公约缔约方会议议事 规则》； 决心 保护和确保享受最高而能获致之健康标准作为人人基本权利之一，不因种 族、宗教、政治信仰、经济或社会情境各异，而分轩轾； 还决心优先考虑并保障其保护公众健康的权利； 深切关注烟草制品非法贸易的严重性和普遍性正助长烟草的广泛流行，这是一个 对公众健康具有严重后果的全球性问题，呼吁开展有效、适宜和综合的国内和国际应 对措施； 还认识到 烟草制品非法贸易阻碍旨在加强烟草控制的价格和税收措施，并进而扩 大烟草制品的可及性和可负担性； 关注 非法贸易烟草制品的进一步可及性和可负担性对年轻人、穷人和其他脆弱人 群的健康和幸福造成的不利影响； 严