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“限娱令”政策效应与电视业生态转型 　　“限娱令” 的出台及各种预言 　　2011年10月25日，广电总局正式发布《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理意见》――即电视业界俗称的“限娱令”，2012年1月1日，“限娱令”正式实施。那么，这一新政实施4个月之后，到底产生了什么样的政策效应？对中国电视业的生态又产生了多大的影响？这是本文重点探讨的问题。 　　在展开讨论之前，我们有必要梳理一下“限娱令”的主要政策条款和出台之初电视业界的各类预言。 　　“限娱令”之限，主要体现在对婚恋交友、才艺竞秀、情感故事、游戏竞技、综艺娱乐、访谈脱口秀、真人秀这七种类型节目在黄金时段的播出总量和时长的控制。具体内容为，每晚19:30～22:00，全国电视上星综合频道播出上述类型节目总数控制在9档以内，每个电视上星综合频道每周播出上述类型节目总数不超过2档。每个电视上星综合频道???天19:30～22:00播出的上述类型节目时长不超过90分钟。 　　 “限娱令”一出，专家学者和业界人士的各类预言纷至沓来。大体有以下几点：可以净化荧屏，抑制中国电视节目泛娱乐化的趋向；把娱乐节目挪出黄金时间，电视剧的春天来了；以娱乐节目为立台之本的省级卫视，其广告收入将大受影响。在此，本文不一一展开这些预言，而探讨4个月的时间过去了，“限娱令”实施的实际效果到底如何。 　　 　　各大卫视见招拆招，实际效果大打折扣 　　尽管政府主管部门的愿望是良好的，但是由于对于广电节目的管控政策缺乏实施细则，以及电视业在实际操作中大打“擦边球”的做法，总体来看，“限娱令”的实际效果已大打折扣。 　　早在“限娱令”出台之初，江苏卫视就表示，《非诚勿扰》、《非常了得》这样的节目都属于生活服务类节目。果然，在后来的实际操作中，各大卫视纷纷打出生活服务类、社教类节目的旗号，继续走娱乐化的路线。连云南卫视新推出的《士兵突击》这样具有明显游戏竞技性质的节目，都打出了“青少年军训”的外衣，归于社教类节目。最明显的还是职场类节目的借势崛起，天津卫视的《非你莫属》、江苏卫视的《脱颖而出》和中国教育一台的《职来职往》，尽管其求职招聘的社会意义是非常正面的，但在节目的操作细节中渗透着各种娱乐元素和娱乐手段。显然，电视节目泛娱乐化的现象不是靠一个文件就能杜绝的，其存在与生长有着复杂的社会背景和特殊市场需求。 　　“限娱令”的确促使一些卫视砍掉了原本不强的娱乐节目，但其王牌娱乐节目反倒变得更加强势，这一效果让人始料不及。虽然“限娱令”一出，不少娱乐节目非死即伤，但是各卫视都拼尽全力保住了自己的王牌节目。比如湖南卫视，放弃了周日竞争，改用周播剧形式，在周日晚7点半播电视剧，把《非常靠谱》、《背后的故事》等节目挪到零点以后，借此保住了王牌节目《快乐大本营》，让其继续在周六播出。江苏卫视也采用了丢卒保帅的策略，大刀阔斧地砍掉了《老公看你的》、《不见不散》、《欢喜冤家》等同质化节目，而保留了王牌节目《非诚勿扰》。改版后的《非诚勿扰》虽然话题性减少，但收视率依然坚挺。同样拥有大量娱乐节目的浙江卫视，则力保新版《我爱记歌词》守住黄金时间段，其他的娱乐节目全部挪至晚上10点之后。 　　“限娱令”使得黄金时段电视剧的广告价值增长，但未能撼动各省级卫视王牌娱乐节目的“吸金效应”，由于同质化节目的减少，反倒凸显了这些保留节目的广告价值。从2012年各强势台的广告招商效果来看，包括央视、省级卫视在内的5个黄金档电视剧栏目共吸收43.58亿元广告，占招标总额的21.6%，超过了娱乐节目占比15.7%的份额。但是，个别王牌娱乐节目的增长势头更为强劲，江苏卫视的《非诚勿扰》以21.76亿元的总招标额超过了央视电视剧栏目《黄金剧场》，其中，冠名和特约播出合计达到3.56亿元，中插广告更是高达18.2亿元。湖南卫视的《快乐大本营》和《天天向上》的冠名权未在其招标会上公开招标，但两个栏目中间的广告时段当时就卖出了6.9亿元，而据业界流传的消息，这两档王牌节目的冠名权后来也分别卖出了1.28亿元和1.18亿元的高价。可见，尽管“限娱令”给了黄金档电视剧以机会，让其广告总价值超过了娱乐节目，但就单体节目的广告价值而言，还是娱乐节目占了上风。毕竟，黄金档电视剧遍地开花，而优势的娱乐节目就那么几个，且呈现出强者愈强的“马太效应”。 　　 　　电视业生态转型，悄然进行中 　　尽管“限娱令”的实际效果不如人们想象得那么立竿见影，但客观上，它还是潜移默化地影响了整个中国电视业的生态，让其中的生产要素、创作机制和市场策略悄然发生了转型。 　　虽然未能有效遏制电视节目泛娱乐化的倾向，但娱乐节目的总量的确得到了控制，黄金档不再充斥大量的同质化、低智商的娱乐节目。各省级卫视的节目调整力度还是很大的。湖南卫视把交友节目《我们约会吧》