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关注之一生育关怀,关怀不仅仅是生育 　　河南省积极贯彻落实党中央、国务院关于开展“生育关怀行动”的重要指示精神，于2007年8月在各省辖市成立了“生育关怀行动”试点工作领导小组，负责对本地区的试点单位工作进行指导。 　　在这个过程中，“生育关怀行动”通过发挥部门和团体优势，整合利用各种社会资源，采取多种帮扶措施，解决试点单位群众在实行计划生育过程中所遇到的各种问题和困难，维护他们的合法权益，引导他们自觉实行计划生育，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会作出贡献。 　　 　　管中窥豹说确山 　　 　　“咚咚锵，咚咚锵……”2008年7月10日上午，暴雨停息，乌云散去，阳光洒在确山县靖宇广场的每一个角落。锣鼓喧天中，河南省县（市、区）“生育关怀行动”启动仪式确山现场观摩会在这里隆重举行。 　　确山县位于河南省南部，西依桐柏、伏牛两山余脉，东眺黄淮平原。全县辖13个乡镇、202个行政村，总人口约50万人。作为国家级贫困县，确山的贫困计生家庭密度大，且大多分部在偏僻的丘陵地区，这使帮助他们脱贫致富具有一定的困难。然而，自1992年实行目标考核制以来，确山已连续15年被评为“全省计划生育先进县”。 　　河南省人口计生委与计生协将此次“生育关怀行动”启动仪式选择在确山县举行，目的就是希望到场进行观摩的18个省辖市所属县（市、区）的计生协会会长、计生委主任、副会长、秘书长们将“确山经验”带回家乡，让“生育关怀”的种子撒遍河南。 　　那么，究竟是什么原因让确山县可以从众多县（市、区）中脱颖而出，担此重任呢？会中，确山县委书记王明威的经验介绍告诉了我们答案。 　　王明威说，确山在坚定贯彻落实“生育关怀行动”目标的基础上，结合自身实际情况，积极调整人口计生政策，由过去的管理型向优质服务型转化，又由服务型转化为生育关怀型。同时，该县从实际出发，制订了《确山县生育关怀实施方案》，建立健全了一系列生育关怀工作制度，使全县生育关怀工作走上了经常化、社会化、制度化轨道： 　　一是办理“两险”，关怀基层计生工作者。该县先后投入7万多元为全???209名村级计生管理员办理了养老保险和意外伤害保险，稳定了基层计生工作队伍。 　　二是实施“奖、免、助”政策，关怀独生子女。对独生子女考上大专、本科院校的，分别一次性奖励1000元、1500元；为独生子女免费进行健康体检；独生子女报考本县高中的，降低10分录取；为独生子女家庭参加新型农村合作医疗减免一人份参合费，让独生子女家庭得到更多实惠。 　　三是营造氛围，关爱女孩成长。举办计划生育家庭“女孩才艺大赛”、广场集体婚礼等大型活动，向全县发出了杜绝性别选择的倡议，营造关爱女孩的浓厚氛围。 　　四是开展救助活动，关怀计生困难家庭。对独生子女伤残、死亡家庭，一次性救助500~2000元，并优先纳入低保范围；开展兵儿女与“空巢家庭”结对帮扶活动；协调农村信用社对贫困计生户优先发放贴息贷款；要求各单位积极开展生产、生活救助活动，在经济上、精神上给予计生困难家庭必要的援助和安抚，帮助他们排忧解难。 　　五是开展优质服务，关怀育龄群众生殖健康。依托计生技术服务网络，为计生户发放优诊卡，组织技术服务人员免费开展妇科病普查普治和生殖健康宣传咨询活动；在单月康检日期，利用计划生育流动服务车、妇科普查普治小组，以优质服务“五上门”、“九进家”等活动为载体，积极推进避孕节育优质服务、生殖道感染干预和出生缺陷干预“三大工程”实施。 　　 　　 “关怀”其实早开展 　　 　　众人拾柴火焰高。会后，在返程的大巴上，与会代表们彼此积极交流心得，互相介绍自己家乡在“生育关怀行动”方面的一些工作情况。 　　鄢陵县人口计生委的代表兴奋地说：“近年来，虽然大部分家庭的生育观念已经有所转变，但依旧有部分群众缺乏优生优育方面的知识，甚至还有个别人持有重男轻女的思想。为此，我们在深入开展‘生殖健康进家庭’活动中密切联系实际，相应推出了‘计生保姆’服务。另外，鄢陵还定期把乡（镇）计生办、计生服务所工作人员及各村计生管理员组织起来，集中培训，与育龄夫妇结对子，在服务上做到随叫随到、随问随答，直至育龄群众满意。目前，鄢陵县共有‘计生保姆’408人，遇到问题请教‘计生保姆’已成为一种新时尚。” 　　听说鄢陵县有“计生保姆”，郑州市惠济区花园口镇计生协的代表也按捺不住了。他说，花园口镇围绕“五关怀”的要求，积极开展多项活动。如镇人口学校针对不同年龄人群开展形式多样、内容丰富的生育知识讲座；利用镇计生服务站开展“送温暖、献爱心”下乡服务。2008年以来，花园口镇累计为已婚育龄妇女提供查环、查孕、查病服务共计5200多人次，计划生育技术服务136人次，免费金额达4340元。 　　内黄县计生协的代表也连忙争着介绍：为使工作深入到