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教育“规划纲要”视野中中国当代艺术职业教育 　　摘 要:《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》高度重视包括艺术职业教育在内的各类职业教育,强调职业教育是面向全社会、面向所有人的教育,对于促进经济发展和社会进步等多项关乎国计民生的基本问题具有重要的基础性作用。“规划纲要”对于思考艺术职业教育的现状提供了宏观、前瞻的视野,是我们思考艺术职业教育改革与发展工作的路径与指针。文章分别从教育“规划纲要”的要义是“以改革促发展”和艺术职业教育应正确处理的十大关系两个方面展开论述。教育“规划纲要”包涵有“中长期”和“改革和发展”两个明确的指认,强调“以改革促发展”,其中包括了努力解决两个“不适应”以全面提高国民素质,改变两个“不适应”要正视“三大矛盾”,关于“能力不足”、“资源短缺”和“体制机制约束”,教育改革必须确立“育人为本”的观念,发展职??教育的总体思路,职业教育的发展模式创新这六个主要问题。艺术职业教育不同于素质教育视野中的艺术熏陶。在“规划纲要”的宏观视野和发展职业教育的总体思路中,本文认为当下的艺术职业教育应正确处理通识教育与职业教育、终身教育与就业教育、传承教育与创新教育、实验教育与实用教育、自律教育与他律教育、学理教育与技能教育、课堂教育和实践教育、共性教育与个性教育、立场教育与视野教育、统编教育与特色教育这十大关系。应当说,“纲要”的出台,对于职业教育给予了高度重视。在“纲要”这样的大视野中,相信当代中国的艺术职业教育也会有更大的机遇和更大的发展。 　　关键词:国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020);艺术职业教育;当代中国;文化建设;文化体制改革;文化发展;科学发展 　　中图分类号:G40-011.8文献标识码:A 　　 　　教育“规划纲要”,即不久前面向社会各界公开征求意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》。这个“规划纲要”,高度重视包括艺术职业教育在内的各类职业教育,强调职业教育是面向全社会、面向所有人的教育,对于促进经济发展和社会进步、实现就业、改善民生、优化教育结构、体现社会公平、提升民族素质具有重要的基础性作用。应当说,“规划纲要”对于我们思考艺术职业教育的现状提供了宏观的、前瞻的视野,是我们思考艺术职业教育改革与发展工作的路径与指针。 　　 　　一、教育“规划纲要”的要义是“以改革促发展” 　　 　　教育“规划纲要”有两个明确的指认,一是“中长期”,二是“改革和发展”。作为国家中长期的教育规划,“发展”不仅是必须而且是必然的;但如何实现一个与国家经济社会发展相衔接、与人民群众接受优质教育愿望相匹配的“发展”,“规划纲要”强调是“以改革促发展”。 　　1、努力解决两个“不适应”以全面提高国民素质 　　教育“规划纲要”开宗明义,申明“规划纲要”的制定是“为全面提高国民素质,促进教育事业科学发展,加快社会主义现代化进程”。我们注意到,“改革与发展”是这个“规划纲要”的核心理念。也就是说,尽管新中国成立以来特别是改革开放以来,我们中国特色的社会主义教育取得了很大的成绩,教育的发展也极大地提高了全民族的素质,推进了科技创新、文化繁荣,为经济发展、社会进步和民生改善作出了重大的贡献,但我们当前更面临着前所未有的机遇和挑战:一方面,我国经济、政治、文化、社会“四位一体”及生态文明建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,调整经济结构、转变发展方式的要求更加迫切;而另一方面,我国教育还不适应国家经济社会的发展,不适应人民群众接受良好教育的要求。为着“全面提高国民素质”,必须正视并努力改变这两个“不适应”的状况,必须把“职业教育”和“终身教育”放到重要的议事日程上。 　　2、改变两个“不适应”要正视“三大矛盾” 　　我们日前教育工作的两个“不适应”,具体体现在五个方面:一是教育观念相对落后,这主要是指“应试教育”难以纠正而“素质教育”推进困难;二是教育产品相对紧缺,在创新型、实用性、复合型人才紧缺的同时,又因为制造了太多缺乏适应性和开拓性的产品而形成产品滞销的局面;三是教育体制相对僵化,特别是作为教育工作命脉的人才培养体制存在着相当大的问题;四是教育结构相对失衡,乡村教育、边远及贫困地区教育发展滞后;五是教育投入相对不足,说“相对不足”不仅是对于国民经济的增长而言,也有教育本身投入布局不合理的问题。这五个具体方面可以归纳为“三大矛盾”:一是经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾;二是人民群众期盼优秀教育与教育资源相对短缺的矛盾;三是增强教育活力与体制机制约束的矛盾。当然,这也是包括艺术职业教育在内的职业教育所存在的矛盾。 　　3、关于“能力不足”、“资源短缺”和“体制机制约束” 　　在市场经济条