安徽法律班教材：血液违法案例分析.pptVIP

血液违法案例分析 卫生部监督局医疗执法处 2009 内容简介 主要成效 3年来，在国务院统一部署，各部门加强指导，密切配合，各级地方政府和有关部门高度重视，狠抓大案要案查办，通过对典型案件曝光，震慑了不法行为，有效地打击了非法采供血。针对存在的突出问题，采取了一系列有效的措施，取得了明显的阶段性成效。 主要成效表现一 一是强化政府责任，形成了政府领导下，多部门联合行动、多项措施综合治理的局面基本形成； 二是加强监督检查，狠抓工作落实，在有效遏制了非法采供血，净化了医疗服务市场； 三是各级卫生行政部门依法履行监督职责的理念明显增强，锻炼了执法队伍； 主要成效表现二 四是增强了群众自我保护意识； 五是坚持标本兼治、着力治本，探索长效机制建设，为今后强化医疗服务监管打下了坚实的基础。 六是医疗卫生机构和医务人员医疗机构及其从业人员依法执业意识明显增强，执业行为进一步规范； 建立有效衔接配合机制 卫生部与公安部联合下发《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》。 双方加强打击非法行医和非法采供血工作的衔接配合，互相通报涉嫌非法行医和非法采供血违法犯罪行为的相关信息，会商打击措施，依法移送和接受涉嫌非法行医和非法采供血违法犯罪案件。卫生和公安部有关司局以及各省级、地市级卫生部门和公安机关应当建立打击非法行医和非法采供血违法犯罪行为联席会议制度。重大犯罪嫌疑，有可能逃逸或转移证据的，可提请公安机关提前介入，及时做好案件移送。 《中华人民共和国刑法》 第333条（1997年10月1日生效） 非法组织他人出卖血液的，处五年以下有期徒刑并处罚金；以暴力、威胁方法强迫他人出卖血液的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；…故意伤害他人身体的,处三年以下有期徒刑、拘役或管制。…致人重伤的,处三年以上有期徒刑;致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑、或死刑 《中华人民共和国刑法》 第334条 非法采集、供应血液或者制作、供应血液制品，不符合国家规定的标准，足以危害人体健康的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成特别严重后果的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 司法解释 最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采供血液等刑事案件具体应用法律若干问题的解释 (2008年2月18日最高人民法院审判委员会第1444次会议、2008年5月8日最高人民检察院第十一届检察委员会第1次会议通过) 法释〔2008〕12号，2008年9月23日施行 司法解释 未经国家主管部门批准或超过批准的业务范围，采集、供应血液或者制作、供应血液制品，应认定刑法第334条第一款规定的“非法采集、供应血液或者制作、供应血液制品”。 对非法采集、供应血液或者制作、供应血液制品认定刑法第334条第一款规定的不符合国家规定的标准，足以危害人体健康”行为的理解。 形势严峻 监督主要内容 法律法规部令规章带有处罚条款的内容 机构及其人员执业人员的资质许可和注册 血液（浆）的来源，对献血（供浆）者进行身份证的核实和登记,是否体检和化验、冒名、（跨区采集）频超采集； 血液的包装、储存、运输情况； 血液（浆）的去向； 有无血头血霸现象。  2007年2月份 对2006年全国开展血液安全监督工作的情况进行总结并通报，并对2007年工作提出要求。   2-4月 先后查办山西方山浆站、广东揭阳血站、湖南新化浆站等违法违规采血(浆）案件。并于7月通报。 暗访安徽浆站 案例分析一 问题思考： 某血站存在频采、冒名顶替、体检缺项 重要线索？：无偿比例、出库记录、用血单位核查，职工名册 市卫生局和血站等相关人员受到相应的行政处分？ 血头存在组织他人卖血情况？移送公安机关会被判刑？ 教训 执业人员和管理人员的法律意识较差 对于法律的规定的内容了解不深 参加多次培训实际效果和作用不明显 个别工作人员缺乏诚信,信息数据作假 对于事态的发展和监督力度估计不足 日常监督管理不到位 血液安全存在隐患，社会、国际影响恶劣 案例二 案情简介 2005年3月某日某报两次报道××地区存在非法买卖血液问题，省卫生厅也陆续接到××市中心血站职工联名反映“××市中心血站将有传播‘肝功大三阳’疾病的血液发出”、“该血站向医疗单位以外生物制品厂供血”等问题的举报信件，厅领导批示安排由省卫生厅医政处及省卫生监督所医政监督科组成联合调查组，就媒体举报和举报信件的相关问题与××市卫生局、××市卫生监督所一起于一周内对××市中心血站进行了为期四天的联合调查工作。 经调查查明： 1、为了补偿计划献血和无偿献血的不足，××市中心血站组织