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谈小流域治理标准及治理评估 　　摘要：小流域治理就是以集水面积小于100平方公里的流域为单元进行综合规划。小流域治理的具体标准有范围标准、收入标准和安全标准。文章提出了从环境、收益、成本三方面对治理成效进行评估，希望对后续研究有所帮助。 　　关 键 词：小流域；治理；标准；评估 　　Abstract: The small watershed management is to set the water area of less than 100 square kilometers of the basin as a units comprehensive planning. Small watershed control the specific standard that standard, income has range standards and safety standards. This paper puts forward the environmental benefits, cost, from three aspects management effectiveness evaluation, hope to help a follow-up study. 　　Key words: Small watershed; Management; Standard; Assessment 　　中图分类号：TV212.5+2文献标识码：A文章编号： 　　 社会主义经济收益水平正逐渐提升，广大社会群体的物质生活水平得到了明显的改善。另一方面，我国城市及农村地区的环境问题日趋严重，市场经济发展以牺牲生态环境为代价，这与社会主义科学发展观的要求相违背。从可持续发展观出发，对农村地区采取小流域治理方案是必不可少的，政府部门需掌握科学的治理标准，积极展开评估工作。 　　一、实施小流域治理的意义 　　 所谓小流域治理就是以集水面积小于100平方公里的流域为单元进行综合规划，如图1。根据流域特点使用不同的水土保持措施，坡面上修水平梯田，造林、种草、沟道内建大小淤地坝，使工程措施、生物措施和耕作措施各尽其能，相互补充相互促进。 　　 　　 图1小流域治理的重点 　　 以小流域为单元，在全面规划的基础上，合理安排农林牧渔各业用地，布置各种水土保持措施，使之互相协调，互相促进，形成综合的防治措施体系。实践证明，以小流域为单元进行综合、集中、连续的治理，是治理水土流失的一条成功经验。小流域治理的目的在于防治水土流失，保护、改良与合理利用水土资源，充分发挥小流域水土资源的经济效益和社会效益。以小流域为单元进行综合治理，有利于集中力量按照各小流域的特点逐步实施，由点到面，推动整个水土流失地区水土保持工作，使水土保持工作的综合性得以充分体现。 　　二、小流域治理的具体标准 　　 农业是我国国民经济产业的基本构成，农业经济收入水平的提高依赖于自然资源的规划利用。水资源、土地资源是小流域治理的重点对象，政府在引导当地开展治理工作前需掌握详细的参考标准。按照国家水利部门对小流域治理活动的规定，当前参考标准涉及的内容主要包括： 　　 1、范围标准。小流域治理本质上是对农村资源的改造运用，需要国家投入高额的成本才能顺利实施。治理范围是效果评估的一个标准，具体要求：小流域治理面积超过80%，整个区域的最低治理标准不得低于70%，该项硬指标的设定对小流域治理工作提出了科学的指导。 　　 2、收入标准。政府投资治理工作并非单一的改善生态环境，提高当地农民的经济收益也是小流域治理的目标之一，如图2。治理标准中规定，小流域治理工作完成后，农民经济收入要提高50%左右。只有农民收入水平提高了，其参与农业种植生产的积极性才会提高，才能达到治理工作的目标要求。 　　 　　 图2农民收入的来源 　　 3、安全标准。近年来水土资源病害对当地农业经济的发展造成了巨大的破坏。水土资源分配利用不合理，不仅破坏了原有的生态环境，也降低了农民的经济收益。安全标准要求小流域治理中设置抗洪抗灾结构，如：拦蓄雨水的建筑结构，在雨水量大的阶段合理调控水资源以免病害的发生。 　　三、治理成效评估工作的开展 　　 为了适应国家新政策的执行要求，现大部分农村地区均开始实施小流域治理方案，综合利用了现有的水土资源。结束小流域治理工作后，政府需尽快安排治理评估工作。总结报告编写时要全面指出治理阶段的不足，引导相关部门及时改进小流域治理工作。 　　 1、环境方面。保持绿色的生态环境是农业产品的质量要求，营造良好的生态环境对农作物种植大有帮助。政府及相关部门在评估治理成效时要着重考虑环境状况，如：水资源的质量高低、土地资源的利用效率等。可结合环境勘测数据评估小流