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质疑漩涡中深圳地铁 　　广东省另一重镇深圳也在积极谋划雄心勃勃的地铁战略，深圳地铁于2004年12月首次通车后，成为继北京、香港、天津、上海、广州及台北后第七个拥有地铁系统的城市。 　　2011年6月份，深圳地铁二期工程155公里线路将开通，每天将有250万市民乘坐地铁，未来20年将有580公里地铁网络全覆盖深圳。 　　但是，由地铁引发的各种问题也次第发生，并引起舆论争议纷纷，深圳地铁处于被质疑的漩涡中。 　　事件缘起于深圳地铁最近的一次提价听证会。 　　2010年7月，深圳地铁集团董事长黄瑞语出惊人，他估算，按照目前的运营状况，2012年到2016年间深圳地铁折旧和利息将亏损达220亿元，令前来视察的市人大代表瞠目结舌。 　　黄瑞之所以得出这样的数据，主要依据地铁票价。深圳人均地铁票价为2.8元每次，而票价实际成本则达5.9元，按此计算，加上利息，五年则亏损220亿元。 　　深圳地铁集团提议“政府能否提供灵活的弹性票价体制，即由政府制定票价上限，地铁公司根据运营情况合理浮动，以此弥补地铁公司高额的亏损”。 　　深圳市发改委委托第三方科研单位就地铁票价调整进行了调研，随后初步形成了3套方案，并举行了听证会。在地铁票价提价听证方案中，“合理分担原则”被放置在首位，调研报告认为，票务收入宜弥补运营成本。 　　 　　消费者代表“十问深圳地铁” 　　 　　对于听证方案和地铁成本核审报告，与会代表和网友提出诸多质疑，听证会消费者代表、广东华商律师事务所滕琛随后在各大网站实名贴出《十问深圳地铁》的帖子，提出了自己的看法，获得了网民几乎一边倒的支持。 　　滕琛向《?望东方周刊》记者介绍，“十问”的主要内容为：一问深圳地铁“为何不顾地铁票务收入仅能弥补运营成本的国际惯例，二期收费三个方案测算结果票务收入都要远远大于运营成本?二问深圳地铁为何不把地铁资源性收入列入可弥补运营成本的项目中去?三问深圳地铁为何简单抄袭上海、广州地铁的收费方式而忽略对本地实际情况的参考?四问深圳地铁为何简单否定北京模式?五问深圳地铁为何刻意回避香港地铁的票价制度?六问为何由深圳市城市交通???划设计研究中心有限公司做《二期路网客流预测》?七问为何连续选择立信会计师事务所作出2007年至2009年3年的审计?八问为何地铁员工的平均工资是税前7500元每月而不是《材料》宣称的4675元?九问为何不核算地铁集团其他公司的利润并弥补运营成本?十问为何2007年会务费高达139万以及2009年23万招待费如何花费的? 　　地铁消费者代表滕琛的另一个身份是深圳一家律师事务所的年轻律师。2009年5月滕曾因乘坐的T108次列车晚点近1小时，将铁路经营部门告上法庭，要求退还票价款20元。 　　2010年9月28日，在地铁票价听证会上，消费者代表胡书亮明确提出，北京奥运期间市民享受2元一票制的优惠，到现在也未取消，深圳市民在大运期间也应该享受一票制。 　　与现行的票价运行体系相比，新方案提出的票价体系由目前的按站分段计价票制改为按里程分段计价票制，深圳地铁票价也将像的士那样，由起步价和里程价组成。 　　然而这个原则却遭遇了市民的强烈质疑。消费者代表表示：各地地铁一片亏损，为何只有深圳让消费者埋单? 　　深圳华商律师事务所律师谭琛对《?望东方周刊》说，地铁票价完全市场化的城市并未出现，北京、广州的地铁建设和运营亏损全部由财政进行补贴。而且，深圳在2008年就曾提出要学习香港地铁的运营模式，港铁正是利用资源性收入而非票务收入来弥补运营的亏损，而深圳地铁用17亿元已经得到了包括“前海”在内的3块巨幅政策地块，以实践其“以地养铁”的模式。 　　谭琛介绍，深圳现行地铁票价实行“按站分段计价票”制，即相邻两站为一区间，四个区间为一段。起步价2元，可乘坐三个区间，后每进入一段增加1元，全程收费6元。目前，票务收入能够弥补运营成本。但随着地铁二期开通后，现行票价则开始存在问题。 　　深圳市发改委的通报称，地铁二期开通后，线路特征发生较大变化，而二期线路特征的改变导致现行票价如果仍“按站分段”计价则有失公平，也不能体现“递远递减”原则。 　　在今年的广东省“两会”期间，广东省政协委员高海生曾呼吁，实施省市两级财政1：1对地铁票价补贴的配套制度，以降低地铁票价。但该提案最终未通过。 　　广东省物价局随后答复称，现阶段不宜出台对广、深两地地铁的票价补贴政策，如果出台相关政策，将加剧本省公共交通建设的不平衡状况。 　　 　　地铁公司遭质疑 　　 　　“根据深圳地铁三套收费方案，2014年仅仅票务收人的税后盈余可达到5.65亿、5.99亿、4.51亿。”滕琛对《?望东方周刊》说，“如果再加上地铁资源性收入(即广告通讯等收入)，2007年到2009年整个地铁所