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合富辉煌政策研判 （全国篇）：调控目的明确 政策没完未了 【导读】 合富房地产研究院认为，一段时间以来重点城市楼价过快上涨，造成规模资金 “淤塞” 于特定区域房地产市场，并不利于实体经济的 “真正维稳”。本次政策出台的目的在于：抑 制房价、防止淤塞；疏导楼市、维稳经济。可以预见的是，国庆“21 城密集调控”只是序幕 而非终章（“没完”），本轮调控效果不达，中央对各地楼市政策的监察指导仍将持续（“未 了”）。 本报告分四个方面全面解读本轮地方调控：（1）梳理各地详细政策内容；（2）明晰新形 势下的政策特征和政策重点；（3）从最实在的角度研判新政对代表性城市未来楼市发展的影 响；（4）判断未来政策发展趋势与政策走向。 【一、各地政策内容梳理】 调控城市名单及城市特征：经济实力强+财富吸聚能力强=三大经济圈城市+各省省会 国庆期间共有21 个城市陆续出台楼市调控措施 （各城市名单见下图）。 本轮调控主要针对2016 年以来房价/地价上升动能过大、有过热风险的城市。出台政策的城 市主要分布在以上海为核心的长三角经济圈；以北京为核心的环渤海经济圈；以广州、深圳 为核心的珠三角经济圈，其它多为首位度较高、在区域内财富吸聚能力较强的东部沿海及中 部各省会城市。 本轮政策详细内容梳理：调控力度大幅增加，21 个城市中有14 市同时加强限购限贷