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遂昌县油茶产业提升项目现状及对策 　　摘要:分析遂昌县油茶产业的基本现状,从遂昌县地理环境、苗木质量、资金投入等方面阐述了遂昌县油茶产业目前存在的问题,并从项目建设、机制创新、基础设施建设等方面提出相应对策。 　　关键词:遂昌县;油茶;对策 　　中图分类号:TS225.16 文献标识码:A 文章编号:1674?9944(2010)10?0092?02 　　1 引言 　　近年来随着人们生活水平的提高,无公害绿色健康食品越来越为人们所喜爱。茶油是一种高级保健食用油,具有诸多医疗和保健作用,被称为“油中之王”、“东方橄榄油”[1],其价格也一路飚升,这为油茶产业的发展提供了广阔的市场空间,也为山区农民脱贫致富提供了一条宽阔的门路。但油茶产量低、效益差等问题一直困绕着遂昌县油茶产业发展。为此,遂昌县以培育原生态山茶油为着力点,以项目实施为突破口,把发展油茶产业作为农民增收的重要举措,积极推动遂昌县油茶产业提升项目建设。 　　油茶产业是遂昌县农村经济发展的主导产业之一,全县现有油茶面积4 867.7hm?2,在浙江省油茶面积中位列第5,是浙江省油茶产业发展规划中的重点县,其中,金竹镇1 733.3hm?2,占35%。遂昌县油茶大部分是20世纪60、70年代种植,品种混杂、主要是普通白花油茶,在高坪、应村、白马山等地有部分红花油茶。为进一步加快遂昌县油茶产业发展,提升产业经营水平,促进农业稳定发展和农民持续增收,遂昌县油茶产业提升项目建设总规模283.3hm?2,其中高产良种推广示范基地66.7hm?2,先进技术推广和应用示范基地216.7hm?2,建设油茶主林道8hm?2,培训林农1 000人次,新建合作组织1个,建立科技示范户管理50户,预算总投资365万元,经过近1年的实施,己全部完成各项建设任务。 　　2 遂昌县油茶产业现状 　　油茶产业提升项目是遂昌县油茶栽培历史以来投资和工程量最大的项目,完成建设总规模335.7hm?2,项目区涉及金竹镇、湖山乡、大柘镇、云峰镇、王村口镇、应村乡、北界镇、高坪乡、三仁乡、新路湾镇和湖山林场等10个乡镇、1个林场、26个行政村,中心区在金竹镇,辐射区包括金竹镇等10个乡镇周边村,项目区油茶面积3 680.3hm?2。为切实做好项目实施工作,遂昌县始终坚持“政府引导、农民主体”的工作理念,通过以奖代补等政策措施,积极引导林农作为经营主体的自身投入,在全县掀起了现代农业建设的高潮。 　　2.1 经济效益 　　目前遂昌县油茶低产林每公顷生产初制原油90kg,加上茶饼300kg、茶壳1 500kg,产值4 200元,扣除每公顷生产成本2 250元,净利润为1 950元;先进技术推广和应用示范基地油茶平均生产粗制毛油30kg/hm?2,产值1 200元/hm?2,每公顷增加收7 800元,总产值45%万元;油茶新品种造林基地投产后生产粗制毛油35kg以上,预期收入达到30 000元/hm?2,总产值240万元。因此,遂昌县油茶产业提升项目完成后,实现总产值547万元,与2007年相比可增加产值478万元,项目区油茶人均增收880元,产区人均增收1 336元,其中油茶人均增收432元。同时油茶林道的建设,可相应节约施肥、采摘的人工成本,成效明显。 　　2.2 社会效益 　　项目建设期,上万个劳工日参与油茶产业提升项目实施,解决了当地农村剩余劳动力的就业问题,为社会稳定起到了积极的作用。通过科技推广和科技培训,农民的素质和科技水平的总体上得到提高,有利于促进社会主义新农村的建设和发展。带动当地群众发展油茶生产,使油茶产业走上规模化、集约化、产业化的道路,使之成为遂昌县新的农村主导产业,有利于农业产业结构更趋合理,推进农业产业化经营和农业增效、农民增收。 　　2.3 生态效益 　　通过项目建设,改善了油茶产区生产和生活环境,也进一步推动了遂昌县旅游和农家乐等第三产业发展,提高了农民生活质量,减轻林农对木质资源的依赖,减少森林资源消耗量,有效改善生态环境。 　　3 遂昌县油茶产业存在的问题 　　(1)遂昌县是个山区县,基础设施差,油茶林生长的地方立地条件较差,给肥料运输带来较大的困难,加上近年来劳动力成本幅度提升,项目建设成本较高。 　　(2)油茶良种苗木奇缺,质量不高,价格偏高,农民心理很难接受,增加了项目建设成本。 　　(3)遂昌是欠发达地区,项目配套资金有限,按照绩效评价指标与标准“整合资金规模”难度较大。 　　4 发展遂昌县油茶产业的对策 　　4.1 强化领导与引导 　　(1)加强组织领导。以加强油茶产业发展的领导,成立油茶产业发展领导小组,加强各部门的协调,负责项目建设过程中行政管理和协调工作。 　　(2)科学合理规划。按财政部和省厅文件要求,早部署、早行动