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[论文]抓好政策协调，顺利启动经济目前受东亚金融危机、特大洪涝灾害和国内需求严重不足的影响，我国经济形势异常严峻；同时，我国改革任务非常繁重，国有企业改革、金融体制改革和政府改革已是箭在弦上不得不发。在这种情况下，积极采取各种措施顺利启动经济，保证经济持续、稳定发展，便成为当前政府各项工作的核心。为达到以上目标，我国采取了扩张性贷币政策和积极的财政政策来进行宏观调控：银行于98年12月6日再次降息，财政则发行1000亿元国债投钾资于基础设施刺激内需。虽然在西方国家蠃的经济调控中，扩张性货币政策与财政政捌策对刺激经济比较有效，但我就国目前情况，仅依靠这两种政策工具调控力度仍显椹薄弱。这是因为，我国银行不良资产比例很高．从防范金融风险角度讲，人为推动ば贷款增加量不能过大；而财政也是连年赤锸字，债务规模不断膨胀，扩大支出的余地巽非常有限。更为重要的是，财政政策和货闳币政策是市场经济条件下的调控工具，调廷控效果如何很大上程度上取决于企业、居】民对市场信号反映的灵敏程度。我国目前ㄣ还未建立较完善的社会主义经济体制经济运行中仍存在大量与市场经济不相适应的征条条幅框，它们一方面限制了财政、货币治政策的实施效果，另一方面也为通过制度创新刺激经济活力提供了巨大潜力。因此驾刺激经济不能仅仅靠松的财政和货币政策严，还得靠抓好各项政策的协调配合，来理第顺经济循环中不适应市场机制、不符合我颚国长远发展目标的制度扭曲以便为财政、题贷币政策资金高效使用创造良好环境，使财政、银行资金的少量投入能起到“四两灿拔千斤“的效果。当然，实鐾施各项政策不能一哄而上，而应根据我国禀目前经济形势的要求，围绕调动居民的消模费热情和企业投资激情来进行，以使它们真正成为经济增长的动力。具体来说各项厥政策协调应该集中于以下几方面：1羽、提高人们的收入预期。在决定人们支出素倾向的诸因素中，财富存量和未来收入预舾期是两个比较关键的因素。目前我国城乡砜居民储蓄余额巳攀升到5万亿元，具备了江不小的购买能力，但人们仍持币不购，其螵原因主要还是对未来收人预期不佳。从城铕镇居民来看，大部分居民未来收入下降的娇可能性不大，但由于居民在住房、医疗、甫教育等方面预期支出增加，因而使预期收追人相对贬值。所以要刺激城镇消费品市场砉、恢复人们的消费信也关健是要逐步改变人们对未来的支出预期。这就要求政府明钅确界定它在帮助城镇居民解决住房、医疗傥、教育这三大向题应负担的资任与义务，姚如组建“住房基金”为每一位购买住房在潮标推以下的进行补贴、尽快建立医疗保险珥制度、完全承担九年制义务教育（杜绝乱撺收费)等。对农村居民来说淹种植收入是其收入主要来源，稳定农民种せ植收入预期对刺激农村消费市场具有重要意义。在农村联产承包责任制继续得以贯彻之后。影响种植收入的因素主要有两个埭：农田水利和粮价波动。我国农田水利设嘉施主要建于五、六十年代，到现在许多都ж已年久失修，近二十年来农产品产量虽然畦持续稳定增长但农业基础设施投入不足一庇直是困扰我国农业发展的大问题。加大农田水利建设投资力度降低农作物种植对自牾然条件的依赖性会提高农业种植效率，从燠而极大稳定农民收入预期。种植收入还取励决于农产品价格。前几年我国放开了农产炙品价格，但实践证明市场价格波动带来的葬收入风险对单个农户来说，难以承受因而禾政府设立最低保护价，建立大型粮仓，对酴农民出售的农产品全力收购，保证农民多螨收多得是维护农民利益、保证农业健康发样展的必要手段。所以刺激农村消贷应在农珉田水利和粮食流通体制及粮仓建设上下功夫。2、改善人们的消费环境，拓宽消费渠道。我国目前出现的消费无热点、诲经济缺少增长点的现象,—方面是由于我烀国城镇居民的消费在从千元级向数万元级墉商品过渡时出现消费断层;另一方面则是由城镇居民适宜的消费渠道被人为堵塞、嘶面农村消费环境又过于恶劣造成的。在城蝙镇人均年收入达5000元，在基本衣、明食、用需要满足之后，其消费应向住、行鹬升级。鉴于住房、汽车价高且配套服务不扔完善．轻骑和摩托车便成为城市人提高生踽活质量助理想选择；并且从国际上看，日孚本、韩国、新加坡、台湾、巴西、墨西哥哚等国在轿车进人家庭之前也都经历了一个展轻便车消费热潮，但我国对摩托车消费却唉持消极态度，许多大城市明文规定，摩托鱿车不得进入市区，即便在市外对摩托车消费也存在诸多限制，实行这些限制，除出于动富济贫的公平收入分配目的外，主要锩是从安全性和环境保护目的考虑的。其实，解决这些问题，不一定非得限制消费，茚也可以通过其它途径，如规定最高废气排奄放置、发动机最大功率及噪音污染标准等即来解决。政府可以按以上标准对生产厂家硌进行认证，只有符合认证标准企业生产的圈特定型号的产品．政府才允许其进入市区名，对其它产品则区别对待。这样，改变对笫摩托车消费的一刀切政策既有利