河南高等教育与经济发展的良性互动.docVIP

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河南高等教育与经济发展的良性互动   高等教育事业在培养高级专门人才和推动先进科学技术发展中发挥着重要作用,其发展将影响国家、地区历史新使命的完成。河南的发展受到党中央、国务院的高度重视,先后获批了粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区等三大国家战略规划。由此,迫切需要河南省高等教育培养大批专业技术人才和管理人才,迅速提高人口受教育水平,为全省经济发展提供人力资源支撑。   显然,研究河南省高等教育与经济发展的良性互动,是一个十分重要的理论和实践问题。   本文以 2005 -2010 年间河南省国内生产总值、2010 年第六次人口普查和 2005 年河南省 1% 人口抽样调查主要数据公报为基准,对河南省高等教育对经济增长的贡献进行测算。结果表明,2005 -2010 年间河南省国内生产总值年平均增长率为 16. 88%,其中约有 1. 92% 由教育带来,所占份额为11. 38%.按高等教育在教育综合指数年均增长率中占11. 03%的比例计算,高等教育对国内生产总值增长的贡献为 1. 26%.即 2005 -2010 年间,河南省教育对国内生产总值增长率的贡献为 11. 38%,其中高等教育的贡献为 1. 26%.   与发达国家相比,河南省高等教育对经济增长速度的贡献率较低。根据 1973 -1984 年间美国、英国、日本、德国、法国、荷兰的数据,教育对经济增长的贡献平均值为22. 22% ,其中高等教育的贡献平均值为 7. 7% .可见,2005 - 2010 年间,河南省教育对经济增长的贡献仅达到西方六国 20 世纪 70 - 80 年代水平的一半,而河南省高等教育对经济增长的贡献只相当于西方六国 20 世纪 50 - 70 年代的水平。   与我国平均水平和其他省区相比,河南省高等教育对经济增长速度的贡献率偏低。1996 - 2003 年间,我国教育对经济增长的贡献达到 20. 377%,其中高等教育的贡献为3. 35% .河南省 2005 - 2010 年教育对经济增长的贡献仍远远低于国家十年前的水平,河南省高等教育的贡献更是低至十年前全国平均值的三分之一。   与其他省区相比,1996- 2006 年间,河南省高等教育对国内生产总值年平均增长率的贡献为 0. 761%,仅位列全国第 22 位,而同期河南省国内生产总值的排名稳居全国第五的位置。可见,河南省高等教育对经济增长的贡献偏低,与经济大省的身份极不相称。   世界银行在 1999 年的年度报告中明确指出,高等教育水平差距对产生经济差距的影响最为显著。通过数据对比和原因分析发现,河南省高等教育与经济发展之间还没有形成经济联动效应,没有形成多梯度、高层次、多类型的高等教育体系来支撑河南省经济蓬勃发展的需要。   高等教育经费投入严重不足。河南省自扩招以来,高校规模得到了历史性的发展,但教育经费并没有水涨船高,反而占国内生产总值比例呈现略有波动、总体下降的趋势。   2012 年,根据教育部、国家统计局、财政部发布的 2012 年全国教育经费执行情况统计公告,普通高等学校生均公共财政预算教育事业费支出,全国平均 16367. 21 元,最高的是北京47623. 53 元,最低的是河南11007. 33 元,没有达到平均水平,还不到北京的四分之一。经费欠缺影响了学校硬件和软件的配备,影响了学校办学条件的提升,严重制约了高等教育规模的扩张和质量的提高。   高等院校的数量不足、质量不高,分布不均衡。2013年,全国共有本科院校 841 所,河南有 39 所,位居第 8位,但每 1000 万人口拥有的普通高等学校比全国的平均水平少 7 所。另外,河南省重点院校数量极为匮乏。河南省高考人数占全国 10%的比例,但仅有郑州大学一所 “211”高校,没有一所 “985”高校,占全国 116 所 “211”高校0. 8% 的比例。从内部结构来看,河南省高等教育布局不合理,几所大学基本分布在郑州市、新乡市、洛阳市等地理核心城市,鹤壁、濮阳、漯河、三门峡、济源等 5 个地市没有本科院校,濮阳、三门峡、济源等 3 个省辖市只有 1所专科学校。   各种教育资源分布不均衡,导致人才浪费现象较为严重,严重影响河南省教育科技和经济社会的发展。   人才培养结构未能和区域发展的步伐合拍。受扩招的影响,河南省普通高等院校为提高招生数量,大量设置传统专业,如中文、历史、政治、法律、英语、计算机科学与技术、法学、工商管理、会计学等,重复设置率高。每年招生规模远远超过了社会需求,而缺乏与中原经济区建设密切联系的专业,存在人才培养同质化,人才供给失衡、结构失调,与中原经济区建设发展要求脱节等问题,无法满足产业结构转型调整与优化升级的需要。   科研投入和科技成果转化率较低。2009 年,

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