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谈煤炭可持续发展基金对山西省经济运行的影响 金 （以下简称煤炭基金）已经一年多 了，煤炭基金对山西的经济运行究竟有 什么影响，笔者结合实际调查情况谈几 点看法。 一、开征煤炭基金对山西省煤炭生 产企业影响甚微 山西煤炭资源丰富，煤炭除本省自 用外，大部分供应输出至省外，煤炭外 调运量在山西煤炭销售中占有很大比 例。从 !;;# 年—!;;$ 年近三年外销情 况看，晋煤外调外销比例分别达到 $%amp; !’ 、()amp; *’和 )#amp; +’，其中 !;;$ 年达到最高点。!;;$年，全省销售煤炭 ++*%; 万吨，同比增长 )amp; ,(’，外调运 出省煤炭达到 #$$#, 万吨，占销售总量 的 )#amp; +’，晋煤外销量创出历史新高， 其中通过铁路出省煤炭 ,+;)+ 万吨，同 比增长 %amp; +#’ ；通过公路出省煤炭 **++) 万吨，同比增长 !amp; ($’。晋煤外 销主要流向电力、冶金、化工、石化、 有色金属、铁道等工业行业，销售地域 包括除贵州、甘肃、青海和宁夏以外的 全国 !( 个省 （市、区），其中河北、 山东、江苏、浙江、河南、天津、广 东、上海等 ) 个省市煤炭消费占到较大 比重。!;;(年晋煤已实现外调运销量达 +,$!) 万吨，占销售总量的 )(’。从煤 炭价格变化情况看，!;;(年山西省煤炭 价格指数一路上扬，截止到 *! 月底， 煤炭 出厂 价格 指数 已从 元月 份的 *;*amp; ,’上涨到 *;+’，呈现出逐月攀升 势头，煤炭价格保持了高位运行态势。 从煤炭订货情况看，!;;(年山西省煤炭 订购价格均有不同程度提高，同时在购 销合同中，增加附加条款转嫁政策性成 本上涨以锁定公司利润水平，平均上涨 ,*amp; # 元 -吨，优质电煤价格提高了 ,; 元 -吨，无烟煤、炼焦煤等优质煤涨幅 更大。此外，受煤炭资源整合、石油价 格居高不下、局部地区运力紧张和冬季 煤炭消费峰期来临的影响，煤炭供求继 续保持活跃，交易价格高位运行稳中略 升，进入 *; 月份以来，秦皇岛港发热 量 +;;; 大卡动力煤的平仓价格最高达 到 ##+ 元 -吨，每吨比年初上涨 #+ 元， 发热量高的煤种涨幅更大。按照 , 月— *!月份全省煤炭销售量并结合煤炭基金 收入情况推算，山西省每吨煤炭承担约 !*amp; !元的煤炭基金成本，远远低于煤炭 价格的上涨幅度，充分反映说明了煤炭 资源处于产业价值链条上游前端的特殊 位置，决定了在市场需求旺盛时成本转 移的绝对优势，而绝大部分煤炭基金成 本随着晋煤外调运实现了转移传导的客 观事实。 二、焦炭价格上涨大大冲抵了开征 煤炭基金增加的成本 炼焦工业是山西省支柱产业之一， 山西也是重要的焦炭外调外销的主要省 份，炼焦工业在全省国民经济中占有重 要位置，!;;$ 年全省焦炭生产 %!;! 万 吨，销售 %*;; 万吨，占到同期全国销 量的 ,*’，其中外调和出口的数量占到 全部焦炭销量的 ),amp; #’。 炼焦行业属于高耗能产业，在全省 煤炭消费中占有很大比例，是山西省煤 炭能源消费的最大用户。据 !;;# 年— !;;$年资料显示，山西省炼焦工业煤炭 年消费量分别达到 )%#,万吨、**!;)万 吨和 **++$ 万吨，占到同期全省煤炭消 费总量的 #$amp; )’、#%amp; +’和 +*amp; #’。 从焦炭市场价格运行情况看，!;;(年焦 炭价格一路上涨，全年仅省焦炭行业主 导的 # 次提价累计就达到 !); 元 -吨， 一级冶金焦交易价格达到 *#+; 元 -吨， *! 月底山西省炼焦价格指数由年初的 *;+amp; ) 上升到 **;amp; ,，行业景气进一步 复苏并呈现出恢复性高速增长。从焦炭 政策性成本增加情况看，按照原煤与焦 炭销售配比关系计算，!;;(年全省生产 焦煤约 %;;; 万吨，缴纳的煤炭基金 *,%+$, 万元，平均每吨焦炭负担煤炭基 金成本大约为 *#amp; # 元，焦炭价格上涨 幅度大大超过了由其分摊的煤炭基金成 本，显示了十分强劲的成本消化能力。 从全行业盈利情况看，据统计局数据显 示，!;;$ 年全省焦炭行业实现净利润 *+amp; #亿元，增长 **$amp; (’，!;;( 年全省 焦炭行业实现净利润 +* 亿元，同比增 长 !!!amp; $’ .行业效益大幅度提高。 三、煤电联动，电力行业仍保持较 高的收益水平 火力发电行业是山西省煤炭消费大 户，!;;+ 年全省发电用煤约占到生产建 设消费煤炭量 （不含外调）的 ,;’，煤 业务论坛 山西财税 !; 山西财税 /012 34 514 /064 #$ % amp; ’ ( ) % ( #$ * ( 谈煤炭可持续发展基金谈煤炭可持续发展基金谈煤炭可持续