自考中国行政史考试大纲.docVIP

Ⅲ 课程内容与考核要求 绪论 一、学习目的和要求 通过学习，了解中国传统治国之道的精要，认识中国历史上在行政管理方面的建树和存在的主要问题，分析中国行政史的发展轨迹和基本向度。 二、课程内容 (一）中国传统的治国之道 荀悦概括的东方式治国之道的内容。中国传统治国之道是“以德治国”。中国历史上在行政管理方面的建树。 (二）中国传统治国之道的特点和成因 中国传统治国之道的特点是“行政权力支配一切”。形成“重治道而轻政道”和“重人治而轻法治”的传统。“行政权力支配一切”局面形成的原因。 (三）中国行政管理史的发展轨迹和发展向度 三、考核知识点和考核要求 (一）中国传统的治国之道 1.理解：荀悦概括的东方式治国之道的内容。“兴农桑以养其生，审好恶以正其俗，宣文教以章其化，立武备以秉其威，明赏罚以统其法。” 2.应用：评价中国传统治国之道“以德治国”。 (二）中国传统治国之道的特点和成因1.理解：简析中国传统治国之道的特点。 2.应用：分折中国古代“行政权力支配一切”局面形成的原因。 (三）中国行政管理史的发展轨迹和发展向度应用：分析中国行政管理发展的基本向度。 上篇中国古代行政管 引论 一、学习目的和要求 通过学习，了解中国古代行政管理的特色，掌握中西方封建社会中央集权体制的差异，认识封建社会行政管理与奴隶社会行政管理的不同。分析推动中国封建社会行政管理体制演变和发展的动力。 二、课程内容 (一）中国奴隶社会行政管理的特色 中国奴隶社会行政管理的四个特点：神权政治色彩浓重；等级君主制的国家结构，以血缘关系为纽带组建的“家天下”王朝；原始民主遗风的残留。 (二）中国封建社会行政管理的特点 中国与西方封建社会中央集权的差异。中国封建时代行政管理与奴隶制时代行政管理的不同。 (三）中国古代行政管理的内在逻辑和发展趋势 皇权与相权的矛盾和中央集权与地方割据是中国古代行政管理的两大矛盾。中国封建社会行政管理体制中保持政治与社会稳定的因素。 三、考核知识点和考核要求 (一)中国奴隶社会行政管理的特点 1.识记：中国奴隶社会行政管理中原始民主制遗迹的表现形式。 2.理解：（1)中国奴隶制时期国家的狙织形式和国家结构。（2)中国奴隶社会以血缘为纽带，以“家”为模式组建“家天下”王朝的表现。 3.应用：（1)分析中国奴隶社会采用国家联盟组织形式的原因。（2)分析中国奴隶社会行政管理的特点。 (二）中国封建社会行政管理的特点 1.理解：（1)中国封建社会行政管理的发展历程。（2)中国封建社会行政管理的特色。 2.应用：（1)分析中西方封建专制中央集权的差异。（2)分析中国封建社会行政管理和奴隶社会行政管理的不同。 (三）中国封建社会行政体制的发展及其原因 1.理解：中国封建社会管理体制中调节君主专制弊端的机制。 2.应用：（1)分析中央集权专制体制中皇权和相权的矛盾。（2)分析中国封建社会中中央集权与地方割据的矛盾。 第一章夏商周的行政管理 一、学习目的和要求 通过学习，了解夏商周三代在行政管理上的共性及其各自的特点，分析西周时期周天子在行政决策和联络中的地位和作用，了解世卿世禄制的内容和作用，了解春秋战国时期等级君主制解体和君主专制政体产生的过程和原因。 二、课程内容 第一节 原始民主管理体制的演变 母系氏族公社的组织原则。军事民主时期社会公共事务的管理。 第二节 夏商周的中央行政体制 (一）夏朝君主制政体的形成 从禅让制到王位世袭制的转变。夏朝中央政府的设置和建立方式。夏朝中央朝廷在组织形式上的特点。 (二）殷商时期行政体制的发展演变 王子王位继承制的确立及其意义。商朝中央政府的机构设置。 (三）西周行政体制的规范化 嫡长子继承制的确立。西周时期行政管理的制度化和法律化。西周中央政府的机构设置。 第三节 夏商周的地方行政体制 (一)夏朝地方行政体制 夏朝中央对地方统治的基础。夏朝地方诸侯的相对独立性。 (二）商朝地方行政体制 内外服制的统治方法和姐织形式。内外服制对稳定王朝统治秩序的作用。 (三）西周地方行政体制 西周对内外服制的继承和发展。西周的分封制。宗法、礼乐制度与分封制度的关系。乡遂管理体制的内容。 第四节 夏商周的行政运行和行政监督 (一)夏商周行政体制对行政运行的影响 夏商周行政体制对王权的束缚及其表现形式。王权专制程度的逐渐提高。 (二）西周的行政决策与联络 纵向行政决策的特点及其沟通方式。横向决策的沟通方式。 (三）西周的行政文书西周行政文书的形式。 (四）西周的行政执行 西周行政执行的统一性和灵活性。西周行政执行的信息反馈机制。 (五）西周的行政监督 西周行政监督的两种形式及其具体方式。 第五节 夏商周的官员管理 (一)官员的选拔 世卿世禄制及其对国家行政管理的影响。以才能为标准的选官方式。 (二）官员的管