海关大楼置换项目现海关资产出让及新建海关办公场所公开招标方案.docVIP

海关大楼置换项目现海关资产出让及 新建海关办公场所公开招标方案 一、项目概况 海关大楼置换项目是以现海关资产整体移交给龙南县人民政府，由政府采取市场运作方式，对现海关资产进行评估出让。政府同时在翼龙路东侧划拨17.6亩土地新建海关办公场所交付海关，实现置换。 1、现海关资产情况。现海关位于龙南经济技术开发区金塘工业园大门东侧，南临105国道，占地面积32.6亩（为国有土地使用证登记面积），内有办公楼4052.45平方米、综合楼436.76平方米、宿舍楼1872.4平方米、仓库1534.26平方米、查验平台691.44平方米总计8587.31平方米建筑以及院内道路硬化、绿化、围墙、大门、值班室等，经有资质的中介机构以全部土地按商住性质评估，包含查验场的未来15年租金收益，评估得出海关资产总价值为1730.58万元。 2、新建海关办公场所项目。项目选址位于县城翼龙路东侧，占地17.6亩，将规划建设办公楼一幢 4000平方米、宿舍楼 4560平方米（含架空层）、综合楼 1300平方米以及院内道路硬化、绿化、亮化、给排水设施、围墙、大门、值班室、篮球场、专用变压器等附属设施，投资概算为1392.46万元纯投入，包含新建办公场所办证所需各种税费及中介服务费用、土地划拨费（按13万元／亩）等，总投资概算约1766万元。 二、项目的运作方式 该项目采取“现海关资产出让与新建海关办公场所承包建设捆绑招标，固定工程造价，竞标资产价格”的公开招标方式，具体为：通过公开出让现海关资产确定竞得人，把置换项目中新建海关办公场所建设项目交由竞得人承建，即谁取得了现海关资产的所有权，同时也取得了新建海关办公场所的承建权。新建海关办公场所由政府与资产竞得人签订合同，按审定的图纸建设、按合同约定的方式支付工程款，建成后经验收合格、办证、移交给政府、交付海关使用。 三、海关资产出让方式和投标人资格条件 1、资产情况、用途及年限。出让的资产为现海关全部土地、建筑物及地上附着物，土地面积为32.6亩（分三宗土地办证），建筑面积8587.31平方米（含仓库、查验平台），土地全部按商住性质出让，出让用途为商住，使用年限为50年，但其中属查验场部分的20亩土地出让后必须继续保留现规模查验功能，并保持查验场的正常运作，直到该查验场不能满足进出口货物查验需要，在龙南县境内建成符合要求的更大面积的新查验场所后，该查验场土地可退出查验功能，经县政府认定批准后，方可用作商住开发，其商住使用年限作相应递减。不限制其余土地依法进行商住开发。整宗土地的规划条件主要指标为建筑密度不高于30%，建筑容积率不高于2.8。 2、资产出让方式为公开出让。资产竞得人以最高价竞得资产后，资产竞得人同时也是新建海关办公场所的总承包人（即中标人），新海关办公场所统一由竞得人建设。如参加竞买者超过3人（含3人），则以拍卖方式出让；如参加竞买者少于3人，则以挂牌方式或现场竞价方式出让。 3、资产竞买起始价由有资质的房地产评估机构按照现海关资产现状评估确定，即按照2009年12月20日由盈佳房地产评估有限公司评估的1730.58万元为竞买起始价。 4、参加竞买的资产竞买人必须具有独立法人资格和具备经营国际物流等业务的物流企业。投资人选定的企业资质必须是：具有房屋建筑工程施工总承包三级或以上的施工企业，拟派的建造师应具有房建二级（含）以上建造师资格，并提供两者近五年类似工程业绩。资产竞买人竞买时应缴交竞买保证金人民币200万元，同时资产竞买人还应有当地银行出具人民币500万元以上存款的存款证明（银行存款证明中的存款人须与资产竞买人名称相一致），凡具备上述条件的均可参与该项目资产的竞买。 5、由建设部门按土地性质和整宗土地规划条件的主要指标出具规划条件通知书，报县政府批准招标方案并实施招投标后，由国土部门依法分批办理该宗土地由划拨用地性质转商住用地性质改变手续，分批变更产权所有人，重新办理国有土地使用权证。 四、双方的权利义务及相关费用支付 1、资产竞得人的权利义务。 （1）资产竞得人要组建项目部，由项目部负责新建海关办公场所的建设管理，受政府委托行使新建海关办公场所的代建职责（政府不支付代建费用），组织项目的工程施工、竣工验收及竣工备案和资料归档、移交。 （2）依照《中华人民共和国建筑法》及其他法律、法规的有关规定办理工程报建手续，确保工程质量，严格按安全标准组织施工，自觉接受有关部门依法实施的监督检查。 （3）资产竞买后竞买保证金转为资产出让金，一个月内必须缴交成交额的30%的资产出让金，政府在缴交后10个工作日内办理相应价值的资产变更到竞得人名下。剩余70%在7个月内分期缴付完毕，同时分期办理资产变更手续。资产变更后，海关仍在现址办公，直到搬迁到新建办公场所为止（资产交付和搬迁新址的具体时间由