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清代理藩院的司法管辖权初探马青连 讲师云南大学法学院内窖搐要：清代是中国封建社会的最后一个封建帝国，其中央集权发展到 极端。为了有效的治理北方和西北边疆少数民族地区，加强中央集权，实现社会的稳定有序，清帝国较为合理地设置了理藩院的司法管辖权。表现为清帝国把理藩院设计为这些地区的上诉审级，通过理藩院把北方和西北边疆少数民族地区发生的某些刑民事案件和政治案件收归中央管辖，又进一步通过理藩院的 派出机构参与地方一般案件的司法管辖，牢牢控制北方和西北边疆少数民族地 区的司法管辖权，从而实现对该地区的全面控制进而实现边疆的稳定有序。文章通过静态的描述与动态的司法实证，试图揭示出清帝国如何通过司法管辖权的设置加强中央集权并进而实现边疆民族地区稳定有序的具体路径。关键词：清代；理藩院；司法管辖权；中央集权AstudyontheJudiciaryJurisdictionofBoardforNationMinorityAffairsofQingDynastyMaQinglianLecturer LawSchoolofYunnanUniversityfAbstractlQingdynastyisaChinesefeudalistsocietyatlastdynasty．whosecentralizationdevelopstoextremes，fortheeffectivegovernsthe northandnorthwestfrontierareasinhabitedbytheminoritynationalities，realizesociety’Sstabilityandhaveorder,sharpeningcentralizationisappropriategiveconsiderationtodecentralization，theclearcentralauthoritydynastyinterposestheBoardfor nationalMinorityAffairsjudiciaryjurisdictioncomparativelyrationally．TheclearcentralauthoritydynastydesignsBoardfornationalMinorityAffairsforthesetheareatrialonappeallevel，significantcrimeandpolitics lawcasehappeningtakethe northandnorthwestfrontierareasinhabitedbytheminoritynationalitiesbacktocentralauthoritybyBoardfornationalMinorityAffairsadminister．theagencypassingBoardfor nationalMinorityAffairsfurtherparticipatesin generallawcaseoflocaljurisdictionofcourts，theareasinhabitedbytheminoritynationalitiesjudiciaryjurisdictioncontrollingthenorthandnorthwestfrontierfirmly,thereby,all—roundcomingtruetothat areacontrolsandthenthestabilityrealizingfrontierhasorder．Thearticlepassesanalyticalanddynamicjudiciaryofthe staticstateregulationdemonstration，triestorevealtheconcreteroute【keywordslQingDynasty；Boardfor nationalminorityaffairs；Judiciaryjurisdiction；Centralizatio186清代理藩院的司法管辖权初探引言要讨论清代理藩院的司法管辖权，必然要涉及到使用现代意义上的法学和政 治学概念来对历史上的法律现象进行叙述、分析的问题。尽管用现代意义上的法学理论、概念术语作为分析性工具来研究中国古代的法律制度已得到学界的认同，但在使用时如何避免不必要的误解仍将是值得注意的。现代意义上的司法管辖权，特别强调国家主权下的各级法院的分工，因为现代意义上的司法管辖权是建立在宪政制度和司法独立或者追求司法独立的基础之上，而清代的司法管辖体 现出强烈的政治性，为皇权政治的中央集权服务的，为了更好地服务于皇权政治 的中央集权，表现出政治上的高度集权与适当分权的统一，同时在法制上又表现 为统