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浅议食品药品监管与医药经济发展关系 　　【摘要】 本文对食品药品监管与医药经济发展的关系进行了分析，提出了食品药品监督管理部门要强化四种监管意识，科学的把握好药品监管与医药经济发展的关系，提高食品药品监管与服务医药经济的能力和水平。? 　　【关键词】 药品；监管；医药经济?? 　　Brief opinion on the relationship between drug supervisory and the development of medicine economy 　　CUI Xiao-ying.Tongling Institute of Drug Control, Tongling 244000, China 　　 ? 　　【Abstract】 This article has carried on the analysis of the relationship between food and drug supervision and the development of medicine economy, and proposed to strengthen four kind of supervision,controlling the relationship between drugs supervision and the medicine economy, enhancing food and drug supervision and service of the medicine economy ability and level．? 　　【Key words】Drug；Supervisory；The medicine economy 　　 　　医药经济是国民经济不可缺少的组成部分，食品药品监督管理在医药经济活动中的地位日益凸显。如何科学地实施食品药品监管，既为企业创造良好的发展氛围，又为社会创造安全的用药环境，引导医药经济沿着健康的轨迹发展，已成为目前食品药品监督管理部门面临的重要课题。? 　　1 充分认识监管与服务医药经济在本质上的一致性? 　　食品药品监管与被监管是矛盾的对立统一，食品药品监管的目的不是限制、扼杀医药企业的发展，相反，食品药品监管是对合法制药企业的依法保护，在食品药品监管中为其创造良好、公平的市场环境，同时也为社会公众提供安全可靠的药品，实现药品安全与医药经济健康和谐的发展。? 　　1．1 明确依法监管是“立足之本” 依法监管，是指监管行为必须严格依照法律法规的规定进行，它是行政执法的基本准则和生命线，是科学监管的核心内容。食品药品监管过程中的任何不作为都可能直接导致医药经济发展偏离法制轨道，出现非法生产经营，导致不公平竞争，扰乱正常的经济发展秩序；也可能因执法不公、监管不严引起食品药品安全事故，危害人民身体健康[1]。对此，食品药品监管部门在实施监管过程中，首先必须熟悉法规、吃透法规，不断提高执法能力和水平。其次执法行为必须规范，做到有法必依、执法必严，违法必究[2]。尤其是在我国医药经济快速发展，市场经济规范还需要时间，药品生产、流通和使用的各个环节时有违法行为发生的时期，更必须明确依法监管是行政执法的 “立足之本”。? 　　1．2 明确监管的中心任务是保障公众的用药安全 医药市场不正当竞争、群众的法规意识淡薄、患者的医药信息不对称，这些都不利于食品药品监管者在监管中为保障公众用药安全的中心任务完成。为此，食品药品监管部门在监管工作中必须以提高公众的用药安全意识为基本点，树立科学的监管理念，找准定位，把服务贯穿于监管的全过程[3]。在监管市场的同时，宣传法规，提高公众的法规意识和促进协调执法，做到标本兼治，尽一切努力做好公众用药的安全卫士。? 　　1．3 明确保障用药安全与促进医药产业健康发展的关系 当前医药经济协调发展滞后、医药市场规范发育缓慢是药品安全隐患存在的一个重要原因。要提高对公众用药的安全保障水平，就必须加快医药产业的协调发展和促进医药市场的规范发育。对此，食品药品监管工作只有把加强监管与促进发展统一起来，把用药安全保障与规范市场发育联系起来，以协调促规范，以规范促发展，才能使食品药品监管工作在医药经济建设中不断发展壮大，同时，使食品药品监管工作在实践中不断完善和提高。? 　　2 切实把握监管与服务医药经济的最佳结合点? 　　履行监管职责，服务经济发展，就要不断地发现新问题、研究新情况、探索新途径，找准科学监管与服务经济的最佳结合点，监管立足于防患于未然， 执法把握好“度”，寓服务于监管之中，在监管执法中体现服务精神。? 　　2．1 从流通领域抓起，寓服务于未雨绸缪之中 药品从生产、检验到进入经营企业、医疗机构，最后患者使用