2012年“秋冬连动”服务活动方案.docVIP

蓝计生领发〔2012〕25 号 蓝田街道办事处2012年“秋冬连动”人口计生服务活动实施方案 各村（社区）党支部、村（社区）： 为贯彻落实涟源市2012年“秋冬连动”人口计生工作会议精神，夯实我办人口和计划生育工作基础，净化我办人口和计划生育工作环境,切实提高人口和计划生育工作水平，经办事处党委、行政研究决定，从2012年9月13日起至2012年12月31日，在全办范围内扎扎实实的开展计划生育“秋冬连动”集中服务活动。现制定方案如下： 一、指导思想 以控制违法生育，稳定低生育水平为中心，想尽一切办法，确保本次服务活动预定任务的全面完成。 二、工作目标 本次服务活动的总体工作目标是：完成“四术”手术378例，其中流产64例，引产16例，女扎48例（其中两女户8例），上环250例；孕检常住人口到位率100%、流动人口到位率95%以上。 工作要求 （一）宣传先导，确保活动氛围浓。 办事处安排专门宣传车宣传一个月，悬挂宣传横幅10幅以上。8月11日，办事处党政联席会议对秋季计划生育服务活动进行了专题的研究部署，在此基础上，9月13日上午，党政联席会议将再次对“秋冬连动”进行研究部署，下午，再接着召开干部大会进行动员部署。每个村、社区也要在醒目位置张贴不少于40条的标语，同时，应在各交通要道、村、社区办公场所附近等地悬挂两条以上宣传横幅，广泛开展计生法律法规、优惠政策的宣传，特别是宣传有关计划生育家庭就医、助学、奖学的优惠政策，以及独生子女在征地拆迁中多分一人份额的政策宣传，形成强大的舆论攻势，全面推进工作。 全面清查，确保活动底子清。 1.全面摸清违法生育底子。对2009年10月以来的违法生育对象要进行全面清查摸底，对未上报的出生一律造册、补登上报。 2.全面摸清节育措施尾欠底子。对应上环、应结扎、应流引产的全部摸底造册登记。 3.摸清应孕检人员底子，特别是2012年度连续两次未孕检的人员底子。 4.摸清2009年以来违法生育对象社会抚养费征收情况底子。 5.全面摸清外出流动人口底子。 所有底子都要有摸底花名册，一式两份，于9月18日前报计生办。本次清查摸底工作，驻村干部为摸底第一责任人，驻村干部摸底工作没做实，在各级计划生育检查中，查出有出生瞒、错、漏报者和节育措施虚报者，一律从严追究责任人的责任。 狠抓孕检，确保活动源头实。 各村、社区应采取上门通知、电话联系等方式，督促辖区内的应孕检对象在2012年10月8日至10月20日集中到蓝田医院参加孕检。对不符合再生育的人员全面进行一次孕环情检查，无节育措施的要落实相应的节育措施。对流动人口未按时参加孕检的或未寄回有效孕检证明的，要进行全面清查。要充分利用中秋、国庆长假期间外出育龄妇女返乡过节的时机，搞好孕检工作。 狠抓“四术”，确保活动效果好。 1.以流引产为重点，切实抓好补救措施的落实。各村、社区要对2012年度两次孕检未到位的对象或已查出的违法怀孕对象，实行责任落实到人，要采取过硬措施追查到位，做到孕检、流引产一个不漏。违法怀孕对象没有落实补救措施的，责令其终止妊娠，并按最高标准10000元收取终止妊娠保证金。妊娠保证金不得列抵社会抚养费。对所有应落实流引产措施人员均实行驻村干部、村干部责任制，特别是重点对象由村干部包干到人，每个村都要自觉落实任务，接受群众监督。 2.以“两女户”女扎为难点，稳步推进女扎、上环等节育措施落实。各村、社区要根据摸底情况，每个应落实节育措施的对象都要落实责任到每个驻村干部、到每个村、社区定补干部。对于应落实而未落实节育措施的对象，严格按《村民自治章程》或《村规民约》收取500-1000元手术保证金，限期到位，限期未到位的，继续收取手术保证金，直至该对象落实节育措施为止。对经市计生服务站检查暂不宜落实女扎或上环的对象必须出具有效证明，并落实一项相应的有效避孕节育措施。 3.以外出务工人员节育措施落实为突破口，努力抓好流出人口计划生育管理。在摸排中已掌握的外出务工人员，未落实避孕节育措施的，要明确专人负责，千方百计联系其本人在9月31日前主动到当地计划生育技术服务部门落实好避孕节育措施。联系不到本人的，要千方百计掌握目前居住地，通过其亲友转告，限其在10月15日前主动落实好长效避孕措施。外出务工人员在规定期限内，未主动落实好手术的，办事处将在10月20日之后组织专门的力量，外出督促其落实手术。 （五）、打假治水，确保活动数据真。 各村、社区、蓝田医院以及其他服务场所、计生办要各自依据自身职责，对2012年7月1日以来上报的节育措施落实名单和手术证明进行自查，对查出的假手术、假证明在9月20前上报，并在9月30日前落实到位。在“秋冬连动”服务活动期间，无法查实或核实作假的外来证明，计生办一律不予登记，不列抵任