个体私营煤矿事故瞒报的期望效用理论分析.pdfVIP

·72 · 煤 矿 安 全 ( Total 386) 　　　　　　 安全监察与管理 个体私营煤矿事故瞒报的期望效用理论分析 1 2 刘新军 ,刘永立 ( 1. 国家安全生产监督管理总局 规划科技司 ,北京 1007 13; 2. 中国矿业大学 资源 与安全工程学院 ,北京 100083) 摘 　要 :重特大矿难事故频发的同时 ,个体私营煤矿事故瞒报现象也非常突出 ,治理事故瞒报成 为中国煤矿安全监管面临的一个严峻挑战 。通过微观经济学期望效用理论分析个体私营煤矿事 故瞒报经济动因 ,引入事故瞒报数据模型 ,分析事故瞒报的深层次原因 ,探求治理事故瞒报的经 济政策和法律手段 。 关键词 :个体私营煤矿 ;事故瞒报 ;期望效用理论 中图分类号 : TD 79 + 1　　　　文献标识码 : C　　　文章编号 : 1003 - 496X (2007) 0 1 - 0072 - 03 府高度重视人民群众生命健康安全 ,相继出台一系 1　问题的提出 列法律法规重典治安 ,随着国家安全生产监管法制 、 2005年 , 国家安全生产监督总局通报数起煤矿 体制的健全 , 国家对安全生产事故责任人和政府监 事故瞒报 ,如 : 管部门追究力度加大 ,一些部门和地方为了逃避事 ( 9 月 15 日,黄陵县苍村乡七丰村沟西煤矿 该 故责任追究 ,避免事故后被停产整顿甚至关闭 ,继续 ) 矿为村办集体企业 ,被列为停产整顿矿井 发生瓦 利用违法经营手段从带血的煤中牟取暴利 ,在事故 斯爆炸事故 ,造成 12 人死亡 。该矿对事故隐瞒不 发生后 ,往往选择瞒报 。 报 ,后经举报 , 由陕西煤矿安全监察局调查后核实 。 ( ) 2 瞒报原因和手段 。矿主要瞒报事故死亡人 9 月 2 1 日, 晋中市灵石县南关镇柏疙塔煤矿 数 ,当然是要逃避经济和法律惩处 ,能够牟取暴利 。 ( ) 非法基建井 发生瓦斯爆炸事故 ,造成 6 人死亡 。 个体民营煤矿具有地处偏远 ,分散规模小 ,人员素质 事故发生后 ,矿主隐瞒不报 ,与家属私了 ,后经举报 , 低 ,生产条件差 ,事故频繁等特点 。在强化安全生产 由山西煤矿安全监察局调查后核实 。 监管 ,严格追究事故责任者的今天 ,瞒报事故现象仍 ( 10 月 3 日,辽源市东辽县安恕煤矿 乡镇矿 、证 屡见不鲜 。小矿主往往采取的手法有 : ①“转移 ”: ) 照齐全 发生顶板事故 ,造成 1人死亡 。该矿对事 事故发生后 ,将大部分受难矿工的遗体掩埋或隐藏 故隐瞒不报 ,后经举报 , 由吉林煤矿安全监察局调查 起来 ,即使上报也是千方百计将死亡人数 “降 ”到最 后核实 。 低 ; ②“封口 ”:用恐吓或金钱收买 ,将知情人 、死难 ( 10 月 17 日,韶关