具备上盖物业资源的车辆段安全保障体系分析-analysis of depot safety guarantee system with property resources covered above.docxVIP

1绪论1.1研究背景1.1.1 我国城市轨道交通发展现状从20 世纪50 年代，我国已开始筹建城市轨道交通，但至20 世纪90 年代初城市轨道交通才真正步入建设阶段，随着实施积极的财政政策以进一步扩大内需，国家于1999 年开始陆续批准一批城市轨道交通项目开工建设，城市轨道交通进入建设高潮阶段。截止2008 年我国城市市区总人口100万以上人口城市达122 个[1]，截止到2008年9月，我国约有16个城市进行城市轨道交通建设，见表1-1。目前约有28 个城市正在建设城市轨道交通，预计到2020 年，我国将基本形成布局合理、功能完善、干支衔接、技术装备优良的城际、城市轨道交通网[2]。表1-1 我国城市轨道交通线路情况汇总表（数据截止2008 年9 月）（资料来源：《中国城市轨道交通新技术（第三集）》2009）序号城市运营线路情况在建线路情况线路长度（km）车站数（个）线路长度（km）车站数（个）1北京200151172上海2288441603广州1152944天津71.9613657.941475重庆18.581898.703686南京21.71661.582417深圳21.8662056.334428武汉10.2341062.48651（续表1-1）9长春31.993315.61510大连49.0810————11杭州————47.973012西安————26.7142113成都————40.583714苏州————25.732415沈阳————49.74116哈尔滨————14.3316总计770.2134891108.8648041.1.2城市轨道交通车辆段上盖物业施工现状我国城市轨道交通车辆段一般占地面积较大，大部分在20公顷以上[3]。而城市轨道交通投入运营后，车辆段周边交通将非常便利，周边土地开发利用价值随之得到提升[3][4]，因此车辆段上盖及周边土地的开发潜力巨大。我国既有轨道交通车辆段用地规模是日本车辆段用地规模的两倍以上[5]。而相比较日本而言，我国车辆段本身及周边的土地利用强度却均处在较低的水平上，这也形成相当规模的土地浪费。从另一方面来说，进行车辆段上盖物业施工，不仅可以协调城市轨道交通车辆段与城市周边土地规划的关系，减少车辆段对城市的分割作用，而且可以盘活周边地块，带来巨大商机[5][6]。随着城市轨道交通建设在国内的逐步成熟发展，以及城市土地资源的逐步减少，如何做到城市轨道交通规划与城市总体规划的有机融合正成为各大城市轨道交通建设者们关注的焦点之一[7][8]。目前，北京、杭州、深圳、广州等城市均开始对个别车辆段上盖物业施工进行规划[4]，如图1-1，1-2，1-3，1-4所示。图1-1北京四惠车辆段上盖物业图1-2 深圳前海湾车辆段上盖物业建设效果图图1-3深圳横岗车辆段上盖物业施工效果图图1-4 广州厦滘车辆段上盖物业平面图[9]其中，北京已建成的有四惠车辆段的上盖物业小区通惠家园，以及相关配套。杭州也拟对地铁一号线上的九堡东站车辆段和七堡车辆段进行上盖物业施工，其中，七堡车辆段上盖将建成以6+1层的住宅小区以及相应配套为主的物业形态[9]，九堡车辆段则结合城市总体规划拟建成集居住与商贸为一体的综合体[8]。广州厦滘车辆段积极配合城市规划方案的中长期规划建设要求，将车辆段上盖物业平台建设为主题公园[10]；深圳地铁集团也响应深圳市政府建设政策性住房的号召，对前海湾、蛇口西、横岗三个车辆段进行上盖物业施工，响应深圳市政府建设政策性住房的号召。1.1.3 我国城市轨道交通安全形势分析当前我国城市轨道交通发展迅速，不仅建设城市多，建设线路多，并且同时开工的线路多，建设速度快。城市轨道交通现已进入快速发展阶段，在把握机遇、快速发展的同时，也呈现出一系列的问题和不足：（1）建设规模大，项目投资大。一个城市的轨道交通线网一般有百余千米至数百千米，同时在建的项目工点数可达数十个，而每千米造价达3亿—5亿元人民币。这一现象导致城市轨道交通项目建设资金多，安全管理难度大。（2）建设周期短，很多线路边设计、边勘测、边施工、抢工期，安全问题突出。许多地方为了抢速度而倒排工期，设计、施工、调试时间不足，容易留下安全隐患。（3）各地对于城市轨道交通安全的投入不够。安全工作是一个系统工程，涉及管理、技术、资金等。安全标准与人、财、物的投入成正比，要实现可控的安全标准，一定要加大投入。我国的轨道交通在安全的投入方面还很不够。（4）城市轨道交通建设技术要求高，而目前建设和运营技术力量不足。城市轨道交通建设和运营几乎涉及现代土木工程、机电设备工程的所有高新技术领域，现代控制、现代通信和现代网络等技术广泛应用，而国内城市轨道交通建设及运营的技术都还不成熟，处于摸