“一把手”腐败：原因与防治1.docVIP

“一把手”腐败：原因与防治 于学强 （山东大学政治学与公共管理学院 山东济南 250100；聊城大学廉政研究中心 山东聊城 252059） ［提要］长期以来，对“一把手”进行行之有效的监督一直是个焦点、难点甚至是盲点问题。导致“一把手”腐败的原因是多方面的，既有基于“一把手”自身素养方面的主观因素，也有基于权力的膨胀性与对“一把手”监控不力等客观因素。防治“一把手”腐败问题，重在防。为此，既要合理分解和配置“一把手”的权力，又要加大上级对下级、同级之间、下级对上级的监管力度，加大群众监控，通过推进信息公开为媒体与群众监督提供条件。 ［关键词］一把手；腐败；原因；治理 “一把手”指的是在党和政府的各级领导班子中担负主要责任的领导干部。在领导班子和全局工作中“一把手”居于核心地位，起着重要作用，是第一责任人。长期以来，对“一把手”进行行之有效的监督一直是个焦点、难点甚至是盲点问题。从年查处的贪腐案件来看，目前最重要的趋势是一把手成为贪污腐败渎职犯罪的重灾区一些资料数据显示，一把手犯案比例超过50%。使所有的计划、预算在权力者面前变成一纸空文任意捏的橡皮泥一把手喜好大权独揽，，好像才能显得有地位、有权力、有威信。胡锦涛总书记：巡视组是在新时期加强党的建设、加强党内监督的措施之一。要关注网络监督，正确运用其监督主体虚拟化的实际，合理规范与充分发挥其正面作用。另外，还要加大党报党刊等主流媒体