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农村公路管理与养护 农村公路管理与养护 一、公路的组成部份及作用 农村公路是公路网的重要组成部分，它起着国家连接高速公路、干线公路与乡镇、村庄及旅游点的作用，是直接服务于广大农民和农村经济的基础性设施，是沟通农村人流、物流的重要载体，在公路分类中属于县、乡、村道的范畴。加强农村公路的养护与管理，使农村的交通条件得以改善，为农民从传统农业向以市场为向导的高附加值农业转变创造了条件，有效地促进了农业产业结构的调整和农村经济的发展；农村公路建设、养护与管理的加强使农民出行更加方便、快捷、安全，生活条件改善了，城乡交通增多了，信息传播加快了，不仅提高了农民的生活质量，而且促进了农村社会文明程度的提高。 农村公路的特点是公路里程短、等级低、分布面广、项目分散、在公路网中所占的比重比较大。 近年来，国家十分重视农村公路建设，加大投入。加强管理，取得了较大成绩，公路里程不断增加，通达深度不断提高。但是，农村公路网结构仍不够完善，技术等级偏低，整体发展水平还不高，不能完全适应农村经济发展需要，特别是在农村公路的养护与管理上专业技术人员和管理人员不足。因此，对农村公路养护与管理，应结合农村公路的实际情况，制订切实可行的农村公路养护管理办法，提高农村公路养护管理水平，保证农村公路完好畅通。近年来，各省市政府根据国家及交通部部署，都已将公路建设、养护与管理列入给农村办的实事之一。 以北京市为例，2003年北京市政府就将农村公路的建设、养护与管理列入为人群众所办的56件实事之一。截止2003年底，北京市农村公路已经达到7900多公里，占全市公路总里程的55%，北京将再利用3年的时间修建1691公里的油路，通达行政512个，实现村村通油路目标。 二、公路的组成部分及作用 公路的主要组成部分有路基、路面、桥梁、涵洞、隧道等。 路基是公路的基本组成部分，直接支承着路面，它与路面共同承受着行驶车辆的作用，所以路基应该是坚固和稳定的。路基质量的好坏直接影响着路面。路基必须密实，排水良好，在行驶车辆的重复作用和各种自然因素的长期影响下保持原状，不变形、不缺损。 路面是用各种筑路材料分层铺筑在路基上供车辆行驶的层构造物。其主要功能是承受行车和各种自然因素如风，霜、雨、雪、日照等的共同作用，因此必须具有足够的强度、稳定性、平整度和粗糙度，以保证车辆在路上安全、舒适、快速行驶。 当路线跨越河流、沟谷时需要修筑的人工构造物称为桥梁或涵洞。 在山区修筑公路为了缩短里程，提高路线标准，在适当的位置开凿一条孔道来通行汽车，这种孔道叫公路隧道。 公路除了以上五个主要组成部分外，还有交通工程及沿线设施等。 三、公路养护的目的和基本任务 公路是国家现代化建设的重要基础设施，由于反复承受荷载和自然因素的侵蚀破坏，特别是由于交通量和重型汽车不断增加，原有公路的使用功能会日渐退化，加上在设计施工中留下的某些缺陷，难以适应社会上日益增长的对公路服务质量的要求。因此，加强公路养护有着十分重要的意义。 公路养护就是对公路的保养和改善，按照工程性质、规模大小、技术性质划分为小修维护、中修、大修和改善四类。除此之外，还有对当年发生的较大水毁等自然灾害的抢修和修复工程。 公路养护工作按照预防为主，防治结合的方针，采取正确性技术措施，及时修复损坏部分，并不断提高养护质量，对于公路经常保持完好状态，延长使用年限，保证行车安全、舒适、畅通，提高使用质量和服务水平，提高运输经济效益非常必要。因此，公路养护在公路运输中起着非常重要的作用，能有效地推动公路事业和经济的发展。 公路养护的基本任务是： (1)强化公路标准化、美化和管理规范化建设，继续组织实施GBM工程和文明样板路创建工作，带动公路养护管理工作上一新台阶。 (2)加强预防性养护，周期性养护，促进公路实现良性循环。要通过路况凋查，分析公路技术状况的演变，因地制宜地确定合理的路面使用周期，据此安排周期性养护工程计划。 (3)加强桥梁养护管理工作，全面贯彻执行《公路桥梁管理工作制度》。在调查分析的基础上，全面掌握桥梁的使用状况，并对危险桥梁及时进行改造和加固，消除安全隐患。 (4)加强公路标志标线的设置和维护管理工作。要切实增强服务意识，在认真调查摸底的基础上，制订公路标志、标线设置规划，逐年加以实施。对安排大中修工程和改造工程的路段要同步完成标志标线的完善工作，为社会公众提供安全、便利、可靠的公路交通条件。 (5)增加对公路灾毁防治工程的投入，把公路灾毁降到最低限度。要力求避免同类灾害在同一路段一再重复发生，并努力做到当年灾毁当年恢复通车。 (6)坚持和完善公路检查制度。逐步建立科学、合理的公路养护质量、服务水平检查评定标准体系，完善各级公路检查评定制度，加大各级交通主管部门和公路管理机构对公路路况的检查、监督力度，促进路况水平的全面提高。 二、路基排水