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安全评价基本知识 概念：安全评价，国外也称为风险评价或危险评价，它是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。 安全评价既需要安全评价理论的支撑，又需要理论与实际经验的结合，二者缺一不可。 危险源有三类：人的不安全行为；物的不安全状态；管理的失误； 安全评价的分类 1、根据《安全评价通则》(AQ8001-2007)分类 　　将安全评价分为如下四种 　　1）安全预评价 　　在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。 　　2）安全验收评价 　　在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。 　　3）安全现状评价 　　针对生产经营活动中、工业园区内的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。 　　安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。 　　4)专项安全评价 　　专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的安全评价，查找其存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。 2、按评价对象系统的阶段分类 　　可分为： 　　事先评价、中间评价、事后评价和跟踪评价; 3、按评价性质分类 　　可分为： 　　系统固有危险性评价、系统安全状况评价和系统现实危险性评价; 4、按评价的内容分类 　　可分为： 　　设计评价、安全管理评价、生产设备安全可靠性评价、行为安全性评价、作业环境评价和重大危险、有害因素危险性评价; 5、按评价对象分类 　　可分为： 　　劳动安全评价和劳动卫生评价; 6、按评价方法的特征分类 　　可分为： 定性评价、定量评价和综合评价。 安全评价的方法 安全评价方法是进行定性、定量安全评价的工具，安全评价内容十分丰富，安全评价目的和对象的不同，安全评价的内容和指标也不同。目前，安全评价方法有很多种，每种评价方法都有其适用范围和应用条件。在进行安全评价时，应该根据安全评价对象和要实现的安全评价目标，选择适用的安全评价方法。安全评价方法举例如下： 　　安全检查表评价法（SCL）； 　　预先危险分析法（PHA）； 　　事故树分析法（FTA）； 　　事件树分析法（ETA）； 　　作业条件危险性评价法（LEC）； 　　故障类型和影响分析法（FMEA）； 　　火灾/爆炸危险指数评价法； 矩阵法；等。 安全评价的法律基础 《中华人民共和国安全生产法》有如下规定： 　　第二十五条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。 　　第六十二条 承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。 　　《安全生产许可条例》有如下规定： 　　第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。 　　企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 　　第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： 　　（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； （二）安全投入符合安全生产要求； （三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； （四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； （五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （六）从业人员经安全生产教育和培训合格； （七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； （八）厂房、作业场所和安全