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特殊食品、食品添加剂的卫生监督及其他食品用产品的卫生监督湖北省卫生厅卫生监督局 孙斌 食品添加剂卫生监督介绍 概述 食品添加剂的出现大大促进了食品工业的发展，赢得了“没有食品添加剂就没有现代食品工业”的美誉。使用食品添加剂能够在以下方面满足食品生产的需要：保持食品本身的营养价值，作为某些特殊膳食用食品的必要配料或成分，提高食品的质量和稳定性，改善其感官特性，便于食品的生产、加工、包装、运输或者贮藏等。 食品添加剂除了能够发挥其有益的作用外，也可能带来一定的危害性。 如何尽可能的在保证安全（安全性）的前提使食品添加剂发挥其有益的作用（有效性）成为食品添加剂使用过程中的核心问题。 为了保证食品添加剂的安全和有效，常用的方法有： 对食品添加剂实行许可名单制度， 在对食品添加剂进行安全性评价的基础上，规定允许使用的食品添加剂的品种、使用范围和使用量； 加强对食品添加剂生产、经营、使用全过程的卫生监督，保证制定的食品添加剂的管理法规得到贯彻执行。 近几年来，食品添加剂食品安全问题引起了社会的广泛的关注，媒体也大肆宣传，食品添加剂的滥用也被许多机构和专家认定为严重的食品安全危害因素之一。典型案例： 巨能钙事件； 甲醛啤酒（被媒体称为“甲醛门”的啤酒风波） 食品添加剂的定义1、食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味，以及防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或天然物质。2、在我国，食品营养强化剂作为食品添加剂的一个类别进行管理。食品营养强化剂是指为了增加营养成分而加入食品中的天然的或者人工合成的属于天然营养素范围的食品添加剂。 我国批准使用的食品添加剂类别及数量 食品添加剂卫生监督的法律依据 中华人民共和国食品卫生法 食品添加剂卫生管理办法 食品添加剂生产企业卫生规范 《食品添加剂使用卫生标准》和《食品营养强化剂使用卫生标准》 食品添加剂的审批 未列入《食品添加剂使用卫生标准》或卫生部公告名单中的食品添加剂新品种 已经列入《食品添加剂使用卫生标准》或卫生部公告名单中的品种需要扩大使用范围或使用量的食品添加剂 必须获得卫生部批准后方可生产经营或使用。 主要包括两个方面 场所的要求：食品添加剂经营者必须有与经营品种、数量相适应的贮存和营业场所。销售和存放食品添加剂必须做到专柜、专架，定位存放，不得与非食用产品和有毒有害物品混放。 索证：食品添加剂经营者购入食品添加剂时，应当所取卫生许可证复印件和产品检验合格证明；禁止经营无卫生许可证、无产品检验合格证明的食品添加剂。 食品添加剂使用的卫生监督 食品添加剂的使用必须符合《食品添加剂使用卫生标准》或历年卫生部公告规定的品种及其使用范围、使用量。 食品添加剂使用的规定是一个有机的整体 。即按照标准规定的使用范围、使用规定品种时必须遵守规定的量，三者紧密联系，缺一不可。 食品添加剂的范畴 标准及卫生部公告中规定的食品添加剂的质量规格 标准中规定的食品添加剂的最大使用量 由于原料中使用食品添加剂带入终产品中的带入原则 食品添加剂使用卫生标准与其他产品标准之间的关系 案情分析： 温州市龙大乳业有限公司 以牛皮制革废弃的牛皮（下脚料）为原料，利用工业盐酸、双氧水进行浸泡，清洗、酶解、脱色、干燥等生产过程生产水解动物蛋白。 销售渠道： 保健食品生产企业：作为生产保健食品的原料 乳制品生产企业：作为生产奶粉的原料 含乳饮料生产企业：作为生产含乳饮料的原料 “孔雀石绿”事件： 主要治疗鱼类水霉病。多宝鱼、九肚鱼等水产品含有致癌物孔雀石绿事件，从维护食品安全的角度，确实应该进行严厉的打击和禁售。但如果从风险评估的角度来讲，检测出来的孔雀石绿最高仅为5ppm，也就是说每天要吃290公斤以上才有可能致癌并不是鱼病的万用良药。此外，在运输过程和销售过程中使用“孔雀石绿”，反而会加速鱼类死亡。 “苏丹红”事件： 偶然食用含微量苏丹红的食品并不会致癌。按照目前在食品中的检出量和可能的摄入量，食品中苏丹红含量增加10万- 100万倍才能诱发动物肿瘤，而对人体的致癌可能性极小。陈君石院士说每人每天吃1000个含有苏丹红的咸鸭蛋才有可能诱发动物肿瘤。 （二）关于标准及卫生部公告中规定的食品添加剂的质量规格 必须达到相应的食品添加剂的质量规格标准，包括国家标准、行业标准或者企业标准，不能把工业级的物质作为食品添加剂使用。 如可作为凉果话杏类食品抗结剂的滑石粉，应当是食品级。 如将工业级碳酸氢钠代替食品级碳酸氢钠加工食品等。 所谓“东北毒大米”事件，是使用了工业用白油。 最大使用量并不意味着实际生产过程中必须要达到所规定的量，而是不能超过这个量使用，食品添加剂的使用应该遵循不超过最大