建筑工程预结算工作中若干问题研究.docVIP

建筑工程预结算工作中若干问题研究 　　摘要：本文从健全和完善工程预算定额及编制办法的角度出发，论述了工程预算编制中存在的问题。提出了对工程概预算进行控制和管理的措施。同时还系统介绍了建筑工程结算审核的重点，并对应注意的问题进行了论述。 　　关键词：建筑工程；预结算；定额 　　一#8195;前言 　　建筑工程预结算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据。这就要求工程预结算应有高度的科学性、准确性及权威性。建设工程预结算工作是成本管理的基础，搞好工程预结算管理工作能够更好地加强企业内部管理，是提高经济效益有力保证，对做好工程造价管理，控制工程投资，实现项目预期经济和社会效益起着至关重要的作用。 　　二#8195;工程预结算中常见的问题 　　（一）预结算编制基础薄弱，。成本预结算没有按照成本动态进行分解，单纯依靠历史数据和主观判断；一些项目预结算下达，往往只是经过经理层讨论、领导办公会通过后就下达，这样必然造成业务部门对预结算执行感到难以操作，造成预结算难以执行。 　　（二）部分工程地质勘探不准确。设计深度达不到相应水平，使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，加之竣工资料做得较差，致使施工单位预算员在编制结算时，易出现工程量的重复计算或漏算。 　　（三）存在严重的工程量重复计算。施工单位预算员在编制结算时，常将定额项目中已包括了的工作内容重复计算，如定额号2-438～439，配电箱的安装，其工作内容已包括了接线、开箱、检查、安装等工序的工作内容，所以套用此项定额时就不能再套接线端子接线。又如风机的安装定频号1-770～828，定额中已包括电动机和减震器的安装，使用此定额号时就不能再套电动机和减震器的安装子目。还有一些调试，按规范要求应做，而实际却没做，施工单位也给编入结算。 　　（四）甲、乙双方订立合同条款不严格，缺乏约束性、规范性。这是引起施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定，其结果是包干项目包不死，成为???实结算。 　　（五）材料价格管理混乱。现行建筑工程中，材料费占工程60%～70%，占有核心地位，为此，控制材料价格对控制和降低工程造价十分重要。施工单位自购的材料部分往往采取以报价单的形式向供应部门上报价格的形式，这给施工单位开假发票、谋取暴利留下了漏洞。 　　（六）预结算考核制度缺位。预结算重编制、轻执行。预结算失去了应有的权威性和严肃性；一些项目管理者虽然认识到预结算管理的重要，却不知道如何实现预结算管理与绩效管理的有效整合。 　　三#8195;建筑工程结算中存在的问题及应采取的措施 　　（一）高套定额问题 　　高套定额是指做低标准―工作，套用高标准定额。例如：在建筑工程的基础项目中，人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目，以现行建筑工程预算定额来说，同样为挖普通坚土（深度均在2米以内），人工挖土方定额单价为732.39元／100立方米，而人工控基坑定额单价为：1150.41元／100立方米， 　　（二）虚增工程量问题 　　1、在基建工程的某一分项工程中，多计算工程量。这种情况普遍、在隐蔽工程中更应当引起注意，这就要求审计人员有熟练的工程量计算专业技能，同时，项目主骨部门要有严格的隐蔽工程现场记录和签证台账，以备随时核查。 　　2、工程量重复计算。某一工号在定额项目中已经列入结算计划，但在结算的其他定额项目中仍可以看到此项工程量，就是干了某一单项工作。而重复要两次钱，只是反映在套用两次定额项目罢了。这一点在竣工的结算中也经常遇到。 　　3、注意定额项目本身包含的工作内容。在某些定额项目中已包含了一些表面似乎没有的项目。比如：在整体面层中的水泥沙浆地面、水磨石地面中，每100平方米面积均包括95米的踢脚线，而结算中，施工单位常常把其二者分开来做，同样增加了建设单位的负担，各单位不应当放过这一环节。 　　（三）材料的价差问题 　　由于建筑结构复杂，所需材料也是种类多样，使得建筑材料具有多样性且材料价格有时随时间（特别是季币）变化的明显性，这就要求审计人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料，掌握建筑材料的―些新变化、新动态、新趋势外，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格，进而做到审核结算中的材料调差项目时心中有数。 　　（四）费率的计取问题 　　国家对费率的计算问题，分类不完全一致。目前主流计取方法是按工程类别加以计取费率，至于某项工程应该按几类进行计取费率，主要有建筑高度、建筑面积、整体结构、跨度等几种。 　　四#8195;做好工程预结算工作的抓手 　　（一）了解施工规范 　　预结算人员必须了解现行的预结算规范要求，杜绝工程量漏算现象。