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我国成人教育存在问题与对策 　　 [摘要] 成人教育越来越受到社会的重视与关注,但其发展也面临着不能适应经济社会发展和全面建设小康社会的客观需要的问题。笔者详细分析了产生这一问题的原因,有针对性地提出了发展我国成人教育的对策。 　　[关键词] 成人教育 问题 对策 　　 　　成人教育从改革开放之初诞生至今,它为我国社会培养了大量人才,为解决社会对人才的需求做出了巨大贡献。然而,进入21世纪随着网络教育、远程教育等新的教育形式的快速发展,成人考试也面临着新的挑战和困境,我国成人教育事业还不能完全适应经济社会发展和全面建设小康社会的客观需要,如何认清形势,客观准确地认识成人教育存在的问题,有针对性地提出对策和采取措施,是当前我国成人教育事业发展中必须解决的问题。 　　一、当前,我国成人教育存在的问题 　　1.培养目标不能满足多层次需要 　　当前,我国成人教育模式与普通教育模式相似,使用的是统一培养目标、教学计划、教学大刚和教育方案,这种培养目标的统一性必然使得成人教育的功能单一,难以满足多层次需要。比如,随着新兴产业的诞生发展与落后产业的萎缩淘汰,必然有大批劳动者需要重新学习重新上岗;还有随着科技的进步,很多行业本身也迫切需要劳动者不断提升自身素质,适应行业发展的需要。这就需要我们成人教育学习形式能不断与时俱进,必须根据不同岗位、不同行业、不同时期劳动者学习的需要,来制定多层次的成人教育培养目标、教学计划、教学大刚和教育方案。 　　2.国家在成人教育资源的投入上严重不足 　　由于普遍认为成人教育是成人的个体学习需求,而不是一种政府责任,因此,在我国政府教育资源投入中,成人教育几乎是零投入,大多是利用普通高校空闲时的教育资源来运作,这就必然导致我国成人教育长期是一种简单的、低水平的发展。 　　3.用人政策不合理,限制了成人教育的发展 　　当前,我国仍然存在大量的用人单位在制定用人政策时,过分强调高学历、高文凭,而轻视的实际工作能力与成效。这种政策上片面性引导,必然迫使大量在岗人员想尽办法获取高学历、高文凭,而轻视所在岗位的实际能力和岗位技术的培养与提???,片面强求高学历高文凭,必然导致“学非所用”、“学而不用”和“用而不学”,也就限制了成人教育为满足经济社会发展需要而提高在岗人员实际工作能力和岗位技术的发展态势。 　　二、当前,我国成人教育发展的对策 　　进入21世纪,成人教育日益受到各国政府的重视与关注,我国政府与教育部门也日益认识到,发展成人教育是构建终身教育体系和满足经济社会发展需要的必然要求,笔者认为,我国当前的成人教育发展应采取以下对策。 　　1.转变对成人教育功能的认识 　　无论是政府还是教育部门,无论是成人教育工作者还是广大在职在岗工作人员,都应转变对成人教育功能的认识。成人教育不是简单的为在职在岗人员提高学历文凭的教育,而应是满足经济社会发展需要、不断提高在职在岗人员实际工作能力切实为生产经营服务的教育,应此成人教育应由注重学历教育向注重能力培养的转变。因此,在新时期,我国成人教育的发展目标应该是分层次、分级别的,应该立足实际,以岗位需要为导向开展就业培训,从整体上全面提高各行各业在职人员、下岗失业人员和新生劳动力的专业技术素质,提高劳动者的就业和创业能力。 　　2.建立广泛的成人教育网络 　　各地区应该根据实际情况,打破条条框框的界限,扬长避短、优化组合,建立起一个更为广泛的成人教育网络。建立一个开放、灵活的成人教育结构体系,通过各种改革,扫除成人接受教育的各种障碍,使成人不受层次、资格、专业、入学考试、工作性质的限制,能便捷地在教育和职业两个领域自由流动,可以根据个人意愿、兴趣及职业发展的需求自主选择学习内容、方式、途径。 　　3.建立灵活多样的教学形式 　　各级各类成人教育机构在教学形式上应采取开放性、灵活性与实效性结合,根据受教育对象不同、层次不同,灵活运用面授教学、电教教学、远程教学、自学、讨论交流等各种教学形式,切忌千篇一律的、填鸭式的传统教学模式。特别要利用好多媒体网络教学平台,互联网具有信息储存量大、传递速度快、传播范围广的优点,无疑是今后发展成人教育的不二选择。利用网络教学与学习,对于学习者来说,可以不受时空限制,不仅可以单向的选择、接受学习内容信息,还可以双向的进行学习交流,对于构建个人终生学习体系有着不可替代的优势。 　　4.构建科学的成人教育教学质量监控体系 　　不可否认,由于利益的驱动,许多成人教育机构的教育质量受到普遍的怀疑,因此构建科学的成人教育教学质量监控体系迫在眉睫。政府教育管理部门要明确增强教学质量监控的全局意识,对各级各类成人教育机构全面监控,首先,对各级各类成人教育机构的教育思想和办学定位进行监控,确保办学指导方针的正确。其次,要将