2012年深化改革重点领域和关键环节.docVIP

2012年深化改革重点领域和关键环节 　　 今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是党的十八大胜利召开之年，要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。做好今年的改革工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义市场经济改革方向，围绕加快经济发展方式转变和经济结构调整，积极推进重点领域和关键环节改革，在关系经济社会发展全局和人民群众切身利益的改革方面取得新的进展，为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定奠定坚实的体制基础。要处理好改革、发展、稳定的关系，把握好改革任务的轻重缓急和社会承受程度，统筹兼顾，稳中求进；处理好加强顶层设计和尊重群众首创精神的关系，充分发挥中央和地方两个积极性；处理好改革创新和依法行政的关系，按照科学发展观要求和社会主义市场经济规律大胆探索、勇于创新，有效运用法制手段规范改革程序、巩固改革成果。 　　 一、进一步理顺政府与市场的关系，更好发挥市场配置资源的基础性作用 　　 这方面的改革任务有三个重点：加快转变政府职能，完善宏观调控体系；进一步完善市场体系，健全资源要素价格形成机制；推动垄断行业的改革。 　　 一是加快推进行政体制改革。今年，要以投资、社会事业和非行政许可领域为重点，继续深化行政审