对外承包工程和投资外派人员的国内外合同关系及手续.docVIP

对外承包工程和投资外派人员的国内外合同关系及手续 中国对外投资合作业务发展三十多年来,累计向境外派出各类工作人员近700万人次,目前有将近90万在外人员,为中国经济发展作出了突出贡献.但同时,各种原因造成的劳务纠纷也给相关企业甚至国家利益带来一定的负面影响. 为保证对外投资合作业务的良性发展,三十多年来,作为相关行业的管理部门,商务部根据业务发展情况,陆续出台了一系列管理规定;2008年和2012年国家先后发布了《对外承包工程管理条例》和《对外劳务合作管理条例》.但由于长期以来国内就业和国外工作由不同部门管理,政策之间差异较大,因此不同行业和不同工作经历的人对于两个《条例》中的某些内容存在理解上的分歧. 近年来,公众对于两个《条例》的理解差异造成的法律纠纷呈上升趋势.《对外承包工程管理条例》的实施意见(细则)一直没有发布,《对外劳务合作管理条例》的实施意见(细则)也还在审批过程中.鉴于此,商务部于2013年10月发布《商务部关于加强对外投资合作在外人员分类管理工作的通知》(以下简称《通知》),《通知》以《对外劳务合作管理条例》、《对外承包工程管理条例》及对外投资合作相关管理规定为依据,结合对外投资合作发展的实际情况,把对外投资合作在外人员进行了分类,明确了对外投资合作企业各类在外人员的合同关系和相关手续的办理. 《通知》明确界定,对外投资合作企业是指在中华人民共和国境内依法