卫生服务规划PPT.ppt

第二节 卫生服务规划工作过程 （五）实施战略 战略是编制实施计划并付诸实践的过程，实施过程要注意协调好各部门的关系，落实好相关人员，并确保经费支持，同时要注意编制一个合适的时间表。 （六）监测评估 卫生服务规划 中国国务院常务会议日前讨论通过 《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)》(简称“《规划纲要》”) 在深化医改特别是公立医院改革的推进过程中，对医疗卫生资源的布局和调整提出了新的要求。 目前，中国已经建立起了由医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构等组成的覆盖城乡的卫生服务体系。 但是，与经济社会发展和人民群众日益增长的医疗卫生服务需求相比，当前资源配置还存在资源总量不足、质量有待提高、布局结构不合理等问题。 中国医疗卫生服务资源逐渐增多，国家投入比重不断增加。 服务网络比起5年之前也越来越规范，全面性、覆盖性越来越强。 特别是对弱势群体和偏远地区，医疗卫生保障工作大有起色。 针对当前中国公立医院规模过快扩张，部分医院单体规模过大等问题， 《规划纲要》提出了公立医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构的设置原则。对公立医院的单体规模作了明确规定，对医疗卫生服务体系的床位和人员提出了明确的发展目标。 对医疗卫生资源进行布局和调整，使医疗卫生资源下沉，可以更好地发挥医疗卫生服务体系的整体效率，满足老百姓的不同层次的医疗需求。 对于医疗卫生服务体系的床位和人员发展，《规划纲要》提出， 到2020年，中国千人口床位数要达到6.00张(为指导性指标)， 每千常住人口执业(助理)医师数达到2.5人，注册护士数达到3.14人，医护比达到1：1.25。 在未来一段时间里，要朝着这方面去发展，让床位比、医护比等达到这样一个配比。这些硬要求为资源供给提供了保障，解决了基本供给问题。 　《规划纲要》要求重点平衡政府与市场的关系。按照公立医疗服务体系承担70%服务量来确定公立医疗服务体系与非公立医院之间的资源比例关系，并为社会办医院预留规划空间，放宽中外合资、合作办医条件。 　　政府基本指向是清晰明确的，在医卫领域中，还是应该让市场在配置中发挥决定性作用。而鼓励社会办医，放宽中外合资、合作办医条件，可以让民间有意愿的资本得到发展，也让境外和国外的资源能够进来，增加了资源供给，从总体的方向选择上来讲，这是非常对的。 以前政府的参与较多，社会力量没有充分发挥出来。社会力量可能会采取市场的方式，使卫生资源下沉，更好的分配医疗资源。 增加社会办医的力量，要注重结构的扭转。政府应从前期注重资金投入，转向注重职能的转变。 ? 教学目标 1.掌握卫生服务规划工作的概念和原则 2.掌握卫生服务规划的各个步骤和基本内容 3.掌握规划常用方法 4.掌握区域卫生规划的研制程式 5.熟悉区域卫生规划的内涵、目标、原则、工作程序 第一节 卫生服务规划工作的基本概念 一、规划工作： 拟定规划并不断修改、完善的工作过程，重点是建立起一套有效分配资源的综合协调机制，以实现特定的规划目的和目标。 第一节 卫生服务规划工作的基本概念 二、规划： 一种规范化或法律化的文件，达到某个特定目的、目标的蓝图 人们往往更多的关注规划工作的过程而不是规划工作的产品， 因为规划过程比结果更有价值。 第一节 卫生服务规划工作的基本概念 三、卫生服务规划工作 卫生服务规划工作是一个过程， 规划者评价特定地理区域内或特定人群的健康需要，确定如何分配现存或预期可控制资源，以一种最有效的方式去满足这些健康需要。 涉及到做什么，怎么做，是关于实现较长的卫生发展战略方向、长远目标、主要步骤和重大措施的设想和蓝图。 第一节 卫生服务规划工作的基本概念 四、卫生服务规划工作的特殊性 卫生规划涉及的是人的健康需求，这个领域本身就有其特殊性，而且卫生服务机构提供的服务种类方面往往比较多，互相参杂，所以卫生服务规划工作往往很复杂。 第一节 卫生服务规划工作的基本概念 五、卫生服务规划工作的原则 （一）协调发展的原则 涉及多方利益，需要多方参与，必须遵循协调发展的原则。 第一节 卫生服务规划工作的基本概念 （二）可持续发展理念 任何卫生规划必须既满足现在的卫生需求，又兼顾到将来的卫生需求，不仅要解决现在的卫生问题，还要避免出现新的卫生问题。 第一节 卫生服务规划工作的基本概念 （三）系统理念 需要将卫生事业视为一个系统，既要考虑系统内部各子系统之间的联系，也要考虑到系统与外界环境之间的关系。 第一节 卫生服务规划工作的基本概念 （四）目标和过程的理念 卫生服务规划工作的基础是一系列目标，提高居民健康状况为中心目标，卫生服务规划工作同样是一个过程，规划