卫生监督典型案例PPT.ppt

二、案情分析 （一）案件来源 该保健馆未办理公共场所卫生许可证复核手续的违法行为是在卫生监督员前期发现后制发了《监督意见书》责令改正后，再次检查发现其逾期仍未改正时，合并其“从业人员未取得合格健康证明从事直接为顾客服务工作”的违法行为进行的行政处罚。 （二）主体认定 该店的《个体工商户营业执照》和《卫生许可证》均能证明违法主体，证据清楚一致。 （三）行政处罚 1. 该店卫生许可证发证日期为2011年11月17日，2013年12月23日，监督员日常监督检查中发现该店未未办理公共场所复核手续，当场制发了《卫生监督意见书》，责令该店立即改正。但时隔3个月之久，2014年3月17日，监督员再次检查发现其逾期仍未进行卫生许可证复核申请。同时发现该店存在从业人员未取得有效健康合格证明从事直接为顾客服务工作的违法行为。对上述2种违法行为进行了分别裁量，合并处罚。 三、案情思考 1.在处罚依据中有明确规定：“未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款。”所以，卫生监督员对其有前期的一次责令改正的《监督意见书》作为前置，此次行政处罚才得以合法。 今年国家为加快推进依法行政，建设法治政府，制定和出台了一系列文件和方案，最终目的是为尊重和保障公民合法权益。我们卫生行政部门，也时刻保持公正的态度依法办案。在该案中，我们对该店未进行卫生许可证复核的违法行为的处罚，严格按照法律法规之规定，给予了当事人改正的机会，是依法行政的一大表现。 2.卫生监督工作任重道远，我们注重督查和验收工作。在对该店的处罚结案后，再次到该店进行了复查，并制作了《现场笔录》装入案卷档案，再次证明了处罚的真正目的是让违法行为得到纠正，广大人民群众身心健康和公共卫生权益才能得到充分保证。 XX学校未取得生活饮用水《卫生许可证》擅自为师生供水案 【案情简介】 2014年3月X日，XX县卫生执法监督人员在对XX县XX学校进行春季开学检查时发现：在该校操场西北角有一加盖加锁水井，水井供水管网与学校教学楼后山坡一水塔、学校食堂和学生宿舍相通，现场出示的生活饮用水消毒记录截止日期为“2014年2月29日”，消毒剂：ClO2；该单位现场不能出示生活饮用水《卫生许可证》。 通过对该校教师谢XX的询问调查及调取证据资料证实：该校是自建集中式供水，未取得生活饮用水《卫生许可证》；2014年春季开学后水质抽样监测指标中末梢水游离氯含量未达到国家标准，不符合《生活饮用水卫生标准》的违法事实成立，该校在春季开学检查后积极主动改正违法行为，联系厂家购买饮用水机械加药消毒设施，并准备资料办理了生活饮用水《卫生许可证》。 【相关证据】 证据1、现场笔录1份1页； 证据2、现场检查时拍摄的照片4张； 证据3、现场检查时制作的《调取证据清单》1份1页； 证据4、XX学校《事业单位法人证书》副本复印件1份1页； 证据5、XX学校《组织机构代码证》副本复印件1份1页； 证据6、XX学校法定代表人李XX的《居民身份证》复印件1份1页； 证据7、XX学校的2014年3月X日X疾控水监字（2014）第HW14-XXX号《卫生监测报告书》； 证据8、法定代表人李XX委托书原件1份1页； 证据9、被委托人谢XX的《居民身份证》复印件1份1页； 证据10、对被委托人谢XX制作的询问笔录1份3页； 【违法事实】 本案收集的相关证据证明XX学校未取得生活饮用水《卫生许可证》擅自为师生供水以及该校自备生活饮用水质量抽样监测不合格。 【适用法律】 《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》第十九条 “供水单位必须经县级以上卫生行政部门批准，取得卫生许可证，经水行政主管部门批准，取得取水许可证后才能供水。” 【行政处罚】 1、警告；2、罚款人民币壹仟佰元整（￥1000.00元）的行政处罚。 【履行情况】完全履行 　四、分析与讨论 　　（一）本案程序，本案历经了受理、立案、调查取证、合议、卫生行政处罚案件审批、行政处罚法事先告知、行政处罚决定书送达程序，程序合法。 　　（二）事实，证据。本案违法事实的认定有现场检查笔录、询问笔录、现场照片等相关证据证明，事实清楚，证据确凿。 　　对被处罚主体的认定。学校作为被处罚主体无异议。 　五、分析建议 　　（一）卫生执法监督部门应加强与体育、文化、教育等部门的沟通、协作。一些单位、学校开设对外的游泳场所在选址、设计、施工的同时，卫生监督部门及时参与提出意见，使之达到卫生要求。 　　（二）卫生行政执法监督机构是卫生行政部门的职能机构，代表卫生行政部门行使行政执法权。学校卫生行政执法点多面宽，对卫生行政执法工作提出了更高的要求，只有强化法制意识，提高执法人员的文书制作水平，重视证据的采集，准确运用法律法规，才能