土地经济学第八章PPT.ppt

第八章 土地制度概论;梁小民 ：《制度比人性和政府更重要》; 第一种做法是进行道德说教，让私人船主良心发现，为罪犯创造更好的生活条件。一句话，依靠人性的改善。 ; 经济学家认为人的行为是由制度引导的并由制度规范的。所以经济学家认为制度应该是最重要的。 ;;住房制度;3、制度是一种“公共物品”，它不能针对某一个人。制度在发挥作用的群体中，通常是共同的知识。制度为一个共同体所共有，并总是依靠某种惩罚或激励而得以贯彻，由此将人类行为导入可合理预期的轨道。; 从历史来看，在正式制度设立之前，人们之间的关系主要靠非正式制度来维持，即使在现代社会，正式制度也只是制度体系中的一小部分， 或者说人们生活的大部分空间仍然由非正式 制度来约束。; 正式制度也叫正式规则，可以分为以下四类： 1）界定两人在分工中的“责任”的规则 2）界定每个人可以干什么、不可以干什么的规则 3）关于惩罚的规则 4）“度、量、衡”规则 社会越复杂越能提高正式约束形成的收益率。;3、实施机制;这个政策本身的出发点是好的。具体体现在： ; 当然，说单位自建房有种种的好处，并不回避他存在的问题。; 人们判断一个国家的制度是否有效，除了看这个国家的正式制度与非正式制度是否完善以外，更主要的是看这个国家制度的实施机制是否健全。离开了实施机制，任何制度尤其是正式制度就形同虚设。 检验一个国家的制度实施机制是否有效，主要看违约成本的高低。强有力的实施机制将使违约成本极高，从而使任何违约行为都变得不合算，即违约成本大于违约收益。; 一般来说，正式制度的变迁可以是突变式也可以是渐进式的，而非正式制度的改变只能是渐进式的，是一个长期的过程；; 交易费用（或交易成本，transactions costs)是与生产成本相对应的。凡是人与自然发生关系所耗的成本称为生产成本；涉及到人与人的关系所耗的成本则称为交易成本。交易成本包括事前发生的为达成一项合约而发生的成本和事后发生的监督、贯彻该项合约而发生的成本；它们区别在于生产成本，即为执行合约本身而发生的成本（交易费用指在信?? 不完全条件下，人与人之间借助物品或 劳务的让渡进行权利让渡过程中所产生 的成本，包括搜寻、谈判、签约、监督、 贯彻和维护合约的费用）。 ;;（3）为实现合作创造条件。传统经济学强调了经济当事人之间的竞争，而忽略了合作。从这一角度来讲，可以说制度就是人们在社会分工与协作过程中经过多次博弈而达到的一系列契约的总和。制度为人们在广泛的社会分工中的合作提供了一个基本的框架，通过规范人们之间的相互关系，减少信息成本和不确定性，从而促进了合作的顺利进行。;（4）提供激励机制。所谓激励，就是要使经济活动当事人达到一种状态，在这种状态下，他具有从事某种经济活动的内在推动力。通俗地说，就是调动人们的积极性。一个有效的制度，应明确界定行为主体获取与其努力相一致的收益的权利。如果私人为了某项发明而投入的私人成本超过了他可能得到的私人收益，就是说，他为了发明承担了高昂的代价与费用，但发明的收益外在化地被他交易对象之外的第三者免费地享受了（搭便车），那么个人通常就没有动力去从事这些有益的活动。;（5）提供保险功能。这一保险机制的关键是能够帮助人们形成他们对自己经济行为可以合理把握的预期。财产权得不到切实的保障，处在经济活动中的人们就缺少基本的安全感，这一点常常是经济秩序混乱的根源。经验表明，滥用资源、不重积累、分光吃净等短期化行为，是现行制度保险功能残缺的表现。;四、制度的变迁;1、制度的需求 对制度安排的需求，可简单地归结为：按照现有制度安排，无法获得潜在的利益。就象人们对商品的需求是因为商品能够给人们带来效用或满足一样，制度安排也能给人们带来收益。制度创新者认识到，改变现有制度安排，他们能够获得在原有制度下得不到的利益。一切制度安排的调整都有可能影响到原有的收入分配和资源配置效率的格局。 ;2、制度的供给 制度变迁的供给，取决于政治秩序提供新的制度安排的能力和意愿。 制度供给比一般的物品供给更为复杂。这是因为：第一，制度的“生产”很难由单个行为主体提供，它更多是公共选择的结果，是多个行为主体多次博弈的结果；第二，制度不是私人物品，而是一种公共物品。正因为存在公共物品性质，所以制度创新的供给是不会达到社会最佳供给水平的。;诱致性制度变迁指的是制度的创新是由一群（个）人，在响应由制度不均衡引致的获得机会时，所自发倡导、组织和实行的制度变迁。其特点可概括为：①盈利性。即只有当制度变迁的预期收益大于预期成本时，有关创新群体才会推进制度变迁；②自发性。 诱致性制度变迁是一种自下而上、从局部 到整体的制度变迁过程。因而制度的转换、 替代、扩散都需要时间，是一个缓慢