培训教材09年4月制作PPT.pptVIP

国家职业卫生标准培训教材 工作场所空气中粉尘测定 唐山冀东矿业安全检测检验有限公司 吴允萍 第一节 煤矿生产性粉尘的常用概念（一）政策法规概念 卫生法规：是由国家制定或者认可，并由国家强制力作保证，用以调整人们在社会卫生活动中的各种社会关系的卫生法律、卫生法规和卫生规章的总和。职业卫生法规是卫生法律体系的重要组成部分，是卫生行政机构必须遵循的规定。 法是任何国家治国安邦的根本，是统治阶级意 志的表现，依法行政是法制的重要标志。 职业卫生法律规范一般有三种： 禁止性规范—相对人不能做的行为； 授权性规范—享有某种权利的规定； 义务性规范— 相对人必须做的某些行为； 职业卫生法规多为技术性义务范围，即相对人必须采取诸多技术性措施才能达到国家卫生标准和卫生要求的规定。 职业卫生监督和监测是《职业病防治法》中规定的义务性规范和授权性规范。 《职业病防治法》第一章第八条明确指出“国家实行职业卫生监督。”第三章第二十四条“用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保检测系统处于正常运行状态”。在第五章中从第五十五条至六十一条的一章篇幅规定监督检查。 2、职业危害监督：是管理职业卫生事物的重要形式，也是法制建设的重要组成部分。它包括从监督检查各项职业卫生法规的贯彻执行情况到发现违法行为或不符合卫生标准要求等现象所进行处罚的全过程。 从这里可以发现监督和监测（检验检测）的关系，一切违法或不符合要求的现象是通过检测而得到的，进行出发的依据，是检验检测的结果。 目前我国所发布的职业危害种类有1000多种，随着化工业和其他工业的发展（高温、辐射、噪音等），各类职业危害还会增加，特别是新型物质的危害因素及危害程度尚不确定。在煤炭行业生产过程中的主要职业危害是粉尘危害，而由于粉尘造成的尘肺病人已经达到60万，占全国各类尘肺病人的50%左右。中国尘肺发病人数是世界尘肺患病人数总和的46.7%。2002年国家颁布的GBZ1——2002《工业企业设计卫生标准》中，将粉尘危害卫生控制标准由原来地20种粉尘增加到47种粉尘。就煤矿粉尘危害的粉尘种类由原来的定点最高容许浓度的总粉尘测定，增加了呼吸性粉尘、时间加权平均容许浓度和短时间接触容许浓度的卫生标准。 5、标准： 是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布。标准是作为共同遵守的准则和依据，具有特定性、科学性、协调性、权威性和专用性。 6. 劳动卫生标准：是以保护职业人群为目的的卫生标准，是对劳动条件的各种卫生要求所做出的统一规定。在控制预防职业危害因素、预防职业危害工作中具有法律特性和特殊重要地位，是进行预防性和经常性职业危害监督的重要依据。是制定卫生法规的基础，是贯彻执行法规的技术规范。煤矿粉尘的劳动卫生标准是保障人体健康安全的强制性国家标准。