应急预案编制和管理PPT.ppt

燃气应急预案管理 主讲人：莫善军 博士 讲师 Tel：(020 E-mail: 442767390@ 工作单位：中山大学工学院 广东省消防科学技术重点实验室 执业注册安全工程师（44100089394） 火灾痕迹物证司法鉴定人（4401094003） 广东省安全生产宣传教育培训讲师 广东省生产安全事故应急预案评审专家 三个想不到 内容提纲 应急预案概论 应急预案体系 综合应急预案编制 专项应急预案编制 应急预案其他内容 现场处置方案编制 4 安全生产应急管理体系基本构成 组织体制 运行机制 法制基础 一案三制：预案；体制、机制、法制 5 应急预案定义 应急预案是针对具体设备、设施、场所或环境，在危险分析的基础上，评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为降低事故损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的计划和安排。 7 《生产安全事故应急预案管理办法》 （国家安全监管总局令第17号） 审议通过：2009年3月20日 公布：2009年4月1日 施行：2009年5月1日 法律依据：《突发事件应对法》、《安全生产法》和国务院有关规定 适用范围：生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作 遵循原则：综合协调、分类管理、分级负责、属地为主 条文框架：《办法》共分7章39条 第七条 生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。 8 广东省《应急预案管理办法》细则要点粤安监[2010]11号 编制 评审 修订 备案 培训 演练 1、县级以上安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案，结合本级、本部门职责和行业安全生产应急工作特点，针对可能发生的事故，编制相应的部门应急预案。 2、生产经营单位编制应急预案应全面分析、评估本企业的危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点，广泛听取一线操作人员、专业技术人员及应急管理专家的意见，根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）及有关标准和规定编写。 3、生产经营单位存在三种以上（含三种）风险种类、可能发生较大以上事故的，应当组织编制本单位的综合应急预案。应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。 4、已开展生产经营活动的生产经营单位应在本细则实施起3个月内编制现场处置方案，6个月内编制专项应急预案、9个月内编制综合应急预案，并按照有关程序完成评审（或论证）、备案等工作，组织开展培训和演练。 9 编制 评审 修订 备案 培训 演练 1、县级以上安全生产监督管理部门，应组织有关专家对本部门应急预案进行审定； 2、矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其它生产经营单位应当自行组织专家或委托安全生产技术服务机构对本单位编制的应急预案进行评审。其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。 3、应急预案评审应邀请预案涉及的政府部门工作人员和相关安全生产及应急管理方面的专家参加。应急预案评审相关专业专家人数7、5、3人。应急预案论证相关专业专家人数不得少于3人。 4、评审内容主要包括预案基本要素的完整性、危险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、应急响应程序的可操作性、应急保障工作的可行性、与政府有关部门应急预案衔接等。预案编制单位应根据专家意见对应急预案进行修订完善。 5、评审报告应包括以下内容：（1）应急预案名称；（2）评审地点、时间、参会单位和人员；（3）各位专家书面评审意见（附“要素评审表”）；（4）专家组会议评审意见；（5）专家名单（签名）；（6）参会人员（签名）； 广东省《应急预案管理办法》细则要点粤安监[2010]11号 10 预案编制 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（（AQ/T9002--2006） 为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位应急预案的编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急