第1章 绪论2.0PPT.ppt

给水排水工程监理 1.质量控制 2.进度控制 3.投资控制 4.合同管理 5.信息管理 6.协调 (监理概论) 第1章 绪 论 1.1 建设工程监理制度概述 1.2 建设程序和建设工程管理制度 1.3 城市水工程及城市水工程建设监理 概述 1.1 建设监理制度概述 1.1.1 建设监理制度的起源和发展 可以追溯到西方国家产业革命发生以前的16世纪，它的产生、发展是和建设领域的专业化分工、社会化生产密切相关的。 三百六十行，行行出状元 嘉峪关 仅剩余一块城砖 说明我国古代工程量计算的精确性。 我国建设工程监理制度的起源（二十世纪八十年代） 1982年云南鲁布革水电站引水工程获世界银行承诺1.45亿美元。 1.采用国际招标； 三点要求 2.建立项目业主单位，成立项目监理班子； 3.由世行派特别咨询组负责工程技术和管理。 建设部1988年7月25日向全国建设系统印发第一个建设监理文件《关于开展建设监理工作的通知》。 我国建设工程监理制的发展几个阶段： 1988年-1992年为试点阶段； 1993年-1995年为扩大试点阶段； 1995年年底召开的第六次全国监理工作会议， 明确提出了从1996年开始在全国全面推行。 1997年《中华人民共和国建筑法》（简称《建筑法》）以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。 1.1.2 建设监理制度的基本概念 建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 建设单位，也称为业主、项目法人，是委托监理的一方。建设单位在工程建设中拥有确定建设规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等工程建设中重大问题的决定权。 工程监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。 工程建设监理概念由下列要点组成： 1.建设工程监理的行为主体------工程监理企业 2.建设工程监理实施的前提---- 建设单位的委托和授权 3.建设工程监理的依据 （1）工程建设文件 （2）有关的法律、法规、规章和标准、规范。 （3）建设工程委托监理合同和有关的建设工程 合同。 4.建设工程监理的范围 （1）工程范围 （2）阶段范围 4.建设工程监理的范围 （1）工程范围 1）国家重点建设工程。指按《国家重点建设项目管理办法》对国家经济和社会发展有重大影响的骨干项目。 2）大中型公用事业工程。指项目总投资在3000万元以上的工程项目，包括供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。 3）成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在 5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理。 4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金 的工程。 5）国家规定必须实行监理的其他工程。指项目 总投资额在3000万元以上，关系社会公共利益、 公共安全的能源、交通运输、信息、水利建设 等基础设施项目，以及学校、影剧院、体育馆 等项目。 （2）阶段范围 建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段 和实施阶段，目前主要是建设工程施工阶段。 1.1.3 建设工程监理制下各方的关系 1.建筑市场主体 实行建设工程监理制后，我国建筑市场由传统的二元结构→三元结构。 二元结构（建设单位和施工单位）； 三元结构【项目法人、承包商（包括设计、施工、设备材料供应等承包商）和监理企业】 他们之间的关系如图1-1所示。 项目法人 经济合同关系 监理单位 监理与被监理关系 委托与被委托关系 合同关系 图1-1 项目法人、监理单位和承包商之间的关系 2.监理企业和项目法人的分工 项目法人一般多负责“外部”组织协调，监理企业一般多负责“内部”控制管理。 项目法人 项目法人代表 办 公 室 项目承包方 设备、材料供应 图1-2 现场监理工作组织机构 1.1.4 工程建设监理与监工、 政府质量监督的区别 1.建设工程监理与监工 清朝为了加强工程施工管理，在工部和内务府中设有“监工”一职，多数由官吏充任。但由于官吏技术水平不高，营建的组织管理工作实际上由技术较高的而职能酷似“工师”和“都料匠”的工匠掌握。