第2章 进出口货物的国家管制PPT.ppt

（二）反补贴措施 1.临时反补贴措施 现金保证金或保函 征收临时反补贴税 期限：自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。 2. 最终反补贴措施 在为完成磋商的努力没有取得效果的情况下，终裁决定确定补贴成立并由此对国内产业造成损害的，征收反补贴税。 （三）保障措施 （1）临时保障措施 在紧急情况下，如果延迟会造成难以弥补的损失，进口国与成员国之间可不经磋商而采取临时性保障措施。 实施期限不得超过200天 （2）最终保障措施 可以采取提高关税、纯粹的数量限制和关税配额形式。但保障措施应仅在防止或救济严重损害的必要限度内实施。 第三节 许可证管理制度 一、进出口许可证管理 进出口许可证是国家管理货物进出口的法律凭证。 概念 主管部门 ： 商务部 海关总署 办理程序 商务部 许可证局 商务厅、外经贸委 授权许可证局统一管理 许可证局对商务部负责 进口许可证发证机构 （三）适用范围及报关规范 1.进口许可证 具有法律效力 用来证明对外贸易经营者经营列入国家进口许可证管理目录商品合法进口的证明文件 海关验放该类货物的重要依据。 ①适用范围(2009) 消耗臭氧层物质 重点旧机电产品 注：不同时期的规定会不同，应参考海关总署网站最新公告 备齐相关资料进口前向主管部门申请获得许可证 ②报关规范 有效期为1年且当年有效 跨年使用的不超过次年度3月31号 进口许可证不得擅自更改证面内容 更改需申请，交原证换新证 管理模式： “一证一关” “一批一证” “非一批一证” 2.出口许可证 具有法律效力 用来证明对外贸易经营者经营列入国家出口许可证管理目录商品合法出口的证明文件 海关验放该类货物的重要依据。 出口货物类别 申领许可证所需资料 配额许可证管理的出口货物 配额文件、出口合同 配额招标的出口货物 中标名单、中标数量、申领配额招标货物出口许可证证明书、配额招标货物转受让证明书 计算机的出口 出口计算机技术审查表、出口合同 消耗臭氧层物质、易制化学品监控化学品的出口 主管部门批准文件和经营者的出口合同 加工贸易项下属于出口许可证管理的货物 《加工贸易业务批准证》、出口批准文件、加工贸易进口报关单、经营者的出口合同 其他实行出口许可证管理的出口货物 商务部批准文件及经营者的出口合同 适用范围 ②报关规范 有效期为6个月 截止日不得超过当年12月31日 一证一关 一批一证 非一批一证，最多不超过12次 二、自动进口许可证管理 （一）含义 对属于自由进口管理的货物的进口情况进行检测 其实质并非许可,而是一种进出口登记证明 具有法律效力 用来证明对外贸易经营者经营某些商品合法进口的证明文件 海关验放该类货物的重要依据 （二）主管部门及办理程序 管理依据： 《自动许可管理货物目录》 归口管理部门： 商务部 （三）适用范围及报关规范 1.适用范围（2009） 免交情形（重点） 一般商品（目录一） 机电产品（目录二） 重要工业品（目录三） 2.报关规范 有效期为6个月，但仅限公历年度内有效 “一批一证” “非一批一证” 第四节 其他进出口许可管理制度 一、进口废物管理 1.含义 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《废物进口环境保护管理暂行规定》 《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》 国家环境保护总局 2.主管部门 3.办理程序 凭‘进口废物批准证书’及‘入境货物通关单’办理通关手续 4.适用范围及报关规范 《限制进口类可用作原料的废物目录》 《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》 “非一批一证” 进口的废物不能转关（废纸除外） 适用范围 第2章 进出口货物的国家管制 【导学】本章介绍国家对外贸易管制的相关内容，通过学习，大家将掌握我国外贸管制的基本框架，为进一步了解海关管理制度奠定基础。 第2章 进出口货物的国家管制 贸易管制的目的： 1.保护本国经济利益，发展本国经济 2.推行本国外交政策 3.行使国际公约义务 一、进出口货物国家管制背景 贸易管制的核心 ： 如何充分发挥贸易管制的有利因素，尽量减少其带来的不利因素，谋取国民利益的最大化。 二、我国进出口货物国家管制的基本框架与法律体系 我国对外贸易管 制的基本框架 海关监管制度 关税制度 对外贸易经营者的资格管理制度 进出口许可制度 出入境检验检疫制度 进出口货物收付汇管理制度 贸易救济制度 《中华人民共和国对外贸易法》—法律核心 国家法律——人大制定 国家法规——国务院制定 国务院各部门规章制度——国务院各部门 国际条约——双边、多边的协定公约 我国