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煤炭就业人数（万个） 钢铁就业人数（万个） 20 40 0 60 1950年 1999年 煤炭基地（个） 炼钢高炉（个） 0 40 160 80 120 1950年 1999年 鲁尔区煤炭、钢铁工业的变化 对传统工业进行的改造 合并和技术改造 科研机构和高等教育的发 展为产业转型提供支撑 可持续发展的有益探索 产业结构单一 新技术革命冲击 经济多元化 产业转型 改造 引进 发展 科研 教育 环保 交通网络化 鲁尔区的改造措施 可持续发展的有益探索 对于产业结构调整的启示 1.老工业基地振兴要抢抓机遇。鲁尔区结构调整的关键时期，正是德国创造“经济奇 迹”的6O～70年代，转型、就业与发展等棘手问题都在经济高速发展中得以缓解 2.要坚持创新和扩大开放 3.优先发展有竞争力的产业 4.坚持以人为本，进一步优化人力资源配置 三、基本制度介绍 教育 法律 德国的教育制度 德国的教育模式德国教育具有双重性：高深的学术性和切实的实用性并重，培养学术型和实用型两种人才并重。德国采取培养两种人的模式，既成为经济强国，也是理论学术大国。 教育制度的组成： （一）教育行政 历史传统和联邦制的国体使德国的16个州在许多方面，特别是文化教育领域享有充分的自治和自主权联邦除在高等教育原则问题和企业范围内职业教育及科研和学习资助方面有发言权外，在教育领域的权力有限。因此，德国没有全国统一的中小学