我国及各地区动漫产业政策分析.docVIP

我国及各地区动漫产业政策分析动漫产业，是指以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，包含动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营的产业。在目前中国13亿人口当中至少有5亿人是动漫市场消费者，市场空间为1000亿元/年。? ????2006年4月，国务院办公厅转发了财政部等部门《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》，明确了动漫产业发展的指导思想、基本思路和发展目标，出台了政府的扶持政策措施。经国务院批准，建立了由文化部牵头的扶持动漫产业发展部际联席会议制度。联席会议由文化部、教育部、科技部、财政部、信息产业部、商务部、税务总局、工商总局、广电总局、新闻出版总署等10个部门组成。? ????2006年以来，中央财政设立了每年两亿的专项资金推动动漫产业发展：扶持和推广了一批优秀原创动漫作品、支持中国动漫“走出去”的步伐、加强了动漫艺术理论、人才队伍和公共技术平台的建设。在各方的共同努力下，中国动漫艺术的创作方式不断创新、创作效率明显提高、产品数量大幅增长、精品力作相继涌现、创作队伍日益成熟，动漫产业已经进入了快速发展的新阶段。? ????2006年，国务院批准建立了由文化部牵头，财政部、教育部、科技部、工业和信息化部、商务部、国家税务总局、国家工商总局、国家广电总局、新闻出版总署等部委共同组成的“扶持动漫产业发展部际联席会议；二00九年七月，国务院通过《文化产业振兴规划》，动漫游戏产业成为文化产业发展的一个重要突破口。? 北京出台三大政策奖励扶持动漫游戏产业? ????10月１４日，北京市政府宣布三项政策，奖励扶持北京市动漫游戏产业的发展，这标志着首都支持动漫游戏产业的政策保障体系日渐完善。? ????据介绍，今起实施的三项政策为《北京市关于支持中国动漫游戏城发展的实施办法（试行）》《北京市关于支持网络游戏产业发展的实施办法（试行）》和《北京市关于支持影视动画产业发展的实施办法（试行）》。? ????具体的奖励办法有：北京市设立中国动漫游戏城发展专项资金，每年１亿元，支持动漫游戏城公共服务平台建设、技术研发、知识产权保护、人才培养等；对中国动漫集团有限公司及相关骨干企业入驻的，给予连续两年的办公场所租金补贴；对高管人员给予奖励、协调提供优惠价房源或人才公寓，并对人才引进、员工子女教育、就医等方面帮助支持；对员工连续５年提供每年１００万元的教育培训经费。? ????针对网络游戏企业，北京将对辖区内自主研发的原创网络游戏产业，择优给予１００万至２００万元的前期资助；自主研发游戏引擎并利用该引擎制作大型网络游戏５款以上的，以及自主研发形成知识产权并投入运营的网络游戏产业和服务，一次性给予２００万元资助；同时对网络游戏企业购置、租赁服务器等，符合一定条件的均安排补贴政策，对网游企业知识产权保护、开发海外市场等给予奖励和补贴。? ????针对影视动画企业，在北京辖区立项、具有自主知识产权的影视动画片，在中央电视台播出每分钟奖励５００元，收视率在该频道年度排名前１０位的追加奖励每分钟２０００元，排名１１至２０位的追加奖励每分钟１５００元。在北京电视台卫视频道、北京电视台卡酷卫视播出的也有相应奖励；在国内院线上映的动画电影，提供２００万元以内的奖励；每年奖励１０部优秀手机动画作品，每部奖励５０００元。对影视发行公司、影视动画机构也有相应奖励。? 上海市政府对文化创意产业的主要扶持政策和活动? ????“十一五”期间，上海市?政府把?创意产业作为产业发展的重点，突出“创意设计、自主创新”的功能定位；突出政府引导、活动引领、市场运作的推进模式；突出创意、创新和创造联动的互动机制。? ????主要扶持政策? ????制定了《上海市文化科技创意产业基地文化科技创意企业（机构）认定办法（试行）》等扶持文化科技创意产业发展的相关政策。经过认定的文化科技创意类企业可以参照享受高新技术企业的各项优惠政策。例如，对新认定的高新技术企业，其二年内实现的增加值、营业收入、利润总额可分别补贴?4%?、?5%?和?7%?，其余年度实现的利润总额可减半补贴；工资发放不受工资总额的限制，按实列支。返还地税?90%?（上海考察所知）。浦东新区政府还设立了专项基金，分别于?2005?年和?2006?年每年投入?6000?万元人民币扶持文化科技创意产业发展。? ????对新办企业的扶持力度明显加大，重点扶持动漫、软件等新兴产业。“十一五”期间，对主办单位在保税区内举办短期展示实现的营业收入形成新区地方财力部分给予?100%?补贴；参展企业实现的增加值形成新区地方财力部分给予?50%?补贴。对在保税区内