招标的基本程序和各阶段的操作要点亚行采购业务种子教员.ppt

第九阶段：签署合同/合同谈判 履约保证金《条例》第五十八条 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。 注：（1）履约保证金的“约定”性质； （2）履约保证金金额的“10%”限制。（3）其他风险控制手段？ 签订合同《条例》第五十七条 招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 注：【签约】 （1）中标合同须与招标文件和投标文件内容一致； （2）问题：根据招标文件和投标文件签订合同时仍产生的异议纠纷如何处理？  《12号令》第五十一条： 招标人应当与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 《12号令》第五十七条： …招标人迟迟不确定中标人或者无正当理由不与中标人签订合同的，给予警告，根据情节可处一万元以下的罚款；造成中标人损失的，应当赔偿损失。 《12号令》第五十七条： 中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。 签约阶段应注意的其他惯例 招标文件可以规定签约时招标人有对采购货物量的签约浮动比率的权利。 合同谈判原则应该遵照招标文件中规定，先谈技术，后谈商务，并遵循合同一般/特殊条款谈判顺序。 施工项目签约时，当发现招标文件和中标人的投标文件仍有在评标时未发现的不一致处的，应以中标人的被承诺的投标要约文件为准。 第十阶段：履约/合同的执行 合同履约《条例》第五十九条 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 注：【履约】 （1）区别转包和分包性质； （2）合法分包的条件和实务操作。 《招投标法》第四十八条： “中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。 中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。” 《27号令》第五十九条： 招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金；给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。因不可抗力不能履行合同的，不适用前款规定。 谢 谢！ 投标不受地区或部门限制《条例》第三十三条 投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。 注：参与投标活动的权力受国家《招投标法》的保护，在中华人民共和国境内不得设立任何地区保护或部门保护的市场准入许可。 对投标人的限制《条例》第三十四条 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。 注：【不得投标】 ①与招标人存在利害关系的投标人不得对同项目投标； ②单位负责人为同一个人或者存在控股、管理关系的不同单位的投标人不得投同一个标。  投标保证金《条例》第二十六条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。 注：[投标保证金]①投标保证金的2%限额规定； ②投标保证金不予退还的相关规定； ③投标保证金应当从投标人基本账户转出。  开标要求 《招投标法》第三十五条： “开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。” 第三十六条： “开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机