2017年度统一组织审计项目计划.docVIP

2017年度统一组织审计项目计划 2017年，全省审计工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府和审计署决策部署，紧扣全面从严治党要求和经济工作基调主线，依法独立履行审计监督职责，坚持创新审计方式方法，大力推进审计全覆盖，着力促进发展、改革、安全、绩效，为我省“十三五”率先在中部地区全面建成小康社会作出更大贡献。 审计项目计划安排的原则： 一是坚持围绕中心、服务大局。在审计项目的安排中，认真贯彻落实宪法、审计法等法律法规，认真贯彻落实党中央和国务院的重大部署，紧紧围绕审计署的统一部署和省委、省政府工作中心，始终站在经济社会发展全局和国家治理的高度谋划实施审计，所有审计项目都要关注重大政策贯彻落实、各领域重大改革推进和环境保护情况，把推动中央重大决策部署贯彻落实作为政治责任、头等大事，促进政令畅通，服务经济社会持续健康稳定发展。 二是坚持突出重点、注重实效。在审计项目安排中，对重大政策措施、重点专项资金、重点部门、重大投资项目持续开展跟踪审计，集中力量、重点突破，对重大问题查深查透，注重揭示普遍性、典型性问题，严肃查处重大违纪违法问题；牢固树立总体国家安全观，注重反映重点领域风险隐患，着力维护国家安全；注重揭示制约发展的深层次问题，着力揭示和反映体制机制制度性问题，促进深化改革，提高审计监督效果。 三是坚持整合资源、强化统筹。在审计项目安排中，注重优化配置审计资源，以政策落实跟踪审计和经济责任审计为平台，统筹安排财政、金融、企业、经济责任、资源环境、民生等不同类型审计项目，加大各专业审计融合力度，坚持全省审计“一盘棋”，加强计划统筹和资源整合，努力发挥全省审计机关整体合力，组织全省审计机关对涉及全局的重大政策措施贯彻落实、扶贫、保障性安居工程、领导干部自然资源资产离任审计等重大事项开展审计，增强审计监督的整体性和宏观性。 四是坚持应审尽审、全面覆盖。在审计项目安排中，认真贯彻落实审计全覆盖要求，科学规划、统筹安排、尽力而为、量力而行，不断拓展审计的深度和广度，确保在一定周期内实现有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。同时，合理进行审计分工，各单位承担的审计项目数量和审计工作任务强度原则上保持相对均衡，不盲目为扩大审计覆盖面而不顾审计质量，坚持审计项目质量检查与考核制度，加大审计风险防控力度，力求提高审计项目计划执行的规范性，并根据工作需要，适时调整审计计划，增强灵活性。 2017年，全省审计项目计划共安排政策落实跟踪、财政、金融、行政事业、企业、农业、资源环境、社会保障、固定资产投资、涉外、经济责任审计事项10大类，共15个计划710个项目。 一、政策落实跟踪审计 重大政策措施落实情况跟踪审计。 【审计目标和重点】以推动国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实到位，促进经济平稳运行、健康发展和转型升级为目标，紧紧围绕项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范5个方面，重点关注“三去一降一补”任务落实、农业供给侧结构性改革、精准扶贫精准脱贫、积极财政政策、简政放权和放管服改革、大众创业、万众创新，以及统筹整合财政资金、减少财政资金存量、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、节能环保等重点领域政策措施的贯彻情况和效果，揭示和查处不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，针对审计发现的问题，研究提出解决问题的对策，推动政策措施贯彻落实。 【组织方式】“上审下”与“同级审”相结合。由省厅财政处组织，全省各级审计机关实施，审计范围为各级政府、相关部门。厅相关业务处和13个市审计机关负责对18个市县的审计，同时各市、县审计机关每季度组织对本级进行跟踪审计。省厅3月份组织的上审下项目，18个市县审计机关与省厅审计组一同进点，成果共享。 【审计时间】“上审下”时间：2017年2月13日开始实施审计，3月20日结束现场审计，3月24日提交审计报告。进入2017年人大报告。 “同级审”时间：每季度开展审计，各县于每季度最后一个月20日前向各市州审计机关上报审计情况，各市州审计机关汇总后于25日前向省厅财政处上报本季度审计情况。 二、财政审计 省本级预算执行和财政决算草案审计。 【审计目标和重点】以推动财政政策贯彻落实，促进盘活财政存量资金，提高财政资金使用绩效，维护公共资金安全，推进财税体制改革为目标，全面掌握2016年省本级财政预算编制、组织、执行和本级年度决算草案相关总体情况，重点审查收支预算编制是否完整、科学、合理，揭示预算编制不细化等问题，促进公共财政预算、基金预算、国有资本经营预算、社会保障资金预算体