湖北中药材保护和发展实施方案(2016-2020年).pdfVIP

湖北省中药材保护和发展实施方案（2016-2020 年） 为贯彻落实《国务院办公厅关于转发工业和信息化部等部门中药材保护和发展规划 （2015—2020 年）的通知》（国办发〔2015 〕27 号）精神，加强全省中药材保护和发展，促 进全省中医药产业科学发展，提出如下实施方案： 一、总体要求 （一）工作思路。以发展促保护、以保护谋发展，坚持保护与发展并重，坚持市场主导 与政府引导相结合，坚持资源保护与产业发展相结合，坚持提高产量与提升质量相结合，依 靠科技支撑，科学发展中药材种植养殖，保护野生中药材资源，推动生产流通现代化和信息 化，努力实现中药材优质安全、供应充足、价格平稳，促进全省中药产业持续健康发展，满 足人民群众日益增长的健康需求。 （二）发展目标。到2020 年，全省中药材资源保护与监测体系基本建立，濒危野生中 药材资源有效保护，大宗常用中药材生产稳步发展；中药材科技水平明显提升，质量持续提 高；中药材现代生产流通体系初步建成，生产供应充足，市场价格平稳。 中药材资源监测站点和技术信息服务网络覆盖80% 以上的县级中药材产区；《中华人民 共和国药典》收载的 15 种野生中药材实现种植养殖；种植养殖中药材产量年均增长 8%； 中药生产企业使用本省中药材原料比例达到 50% ；流通环节中药材规范化集中仓储率达到 70% ；全省中药材质量监督抽检覆盖率达到100%。 二、主要任务 （一）实施野生中药材资源保护工程。 1.开展全省中药材资源普查。按照国家统一部署，积极推进重点县（市、区）中药资源 普查试点工作，启动并完成第四次全国中药资源普查工作，摸清全省野生中药材种类、蕴藏 1 量，建立全省中药材资源普查数据库。（责任单位：省卫计委、省经信委、省环保厅、省农 业厅、省林业厅等） 2.建设中药材资源动态监测网络。在鄂东大别山区、鄂西武陵山区、鄂西北秦巴山区等 重点区域建立2-3 个中药材资源动态监测和技术信息服务网站，掌握中药资源动态变化，及 时提供预警信息。（责任单位：省卫计委、省经信委、省环保厅、省林业厅） 3.加强中药材种质资源保护。建设全省濒危野生药用动植物保护区、药用动植物园和药 用动植物种质资源库，保护药用种质资源及生物多样性。（责任单位：省农业厅、省卫计委、 省环保厅、省质监局、省林业厅） （二）实施道地中药材生产基地建设工程。 1.建设大宗优质中药材生产基地。结合全省中药材生产特点，重点建设中药基本药物、 中药注射剂、创新中药等方面的十种大宗中药材规模化、规范化、产业化生产基地。结合国 家林下经济示范基地建设、天然林保护工程等，鼓励野生抚育和利用山地、林地、荒地建设 中药材生态基地。（责任单位：省经信委、省农业厅、省林业厅、省卫计委等） 2.建设中药材良种繁育基地。选用优良品种，推动区域性中药材种子种苗标准制定，在 适宜产区开展5 种以上我省道地药材标准化、规模化、产业化的种子种苗繁育，从源头保证 优质中药材生产。（责任单位：省农业厅、省卫计委、省林业厅、省质监局） 3.建设濒危稀缺中药材种植养殖基地。重点针对资源紧缺、濒危野生中药材，按照相关 物种采种规范，加快人工繁育，建设3-5 个中药材野生抚育、野生变家种植养殖基地，降低 对野生资源的依赖程度。重点支持建设仿生态工厂化繁育冬虫夏草、体外培育牛黄以及蕲蛇 等蛇类动物产业化基地建设。（责任单位：省经信委、省农业厅、省林业厅、省卫计委） （三）实施中药材技术创新工程。 1.加强中药材基础研究。选定3-5 个品种及相应的研究机构，开展省产道地中药材生长 发育特性、药效成分形成及其与环境条件的关联性研究，深入分析中药材道地性成因，完善 中药材生产的基础理论，指导中药材科学生产。（责任单位：省科技厅、省经信委、省卫计 2 委、省农业厅、省林业厅） 2.推广中药材现代化生产技术。选育优良品种，研发病虫害绿