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（二）、认真识别，严格筛选 合规性审查 主体合规 注意区分签约主体、实施机构与出资人 客观合规 真假PPP （三）物有所值评价 竞争性中立 调整值 融资成本 基本成本 全部风险 (自留/转移) 竞争性中立 调整值 基本PSC 可转移风险 自留风险 政府测算 的PPP项目 合同价及 相关费用 自留风险 建设和 运维成本 可转移风险 竞争性中立 调整值 VFM VFM 英国/美国 的PSC 澳大利亚PSC 影子报价 新西兰的PSC （三）财政承受能力论证 直接支出 ?股权投资 ? ?政府出资入股项目公司 ? ?运营补贴 ?政府付费 ?使用者付费差额补贴 ? ?配套投入 ?土地征收、整理、划拨 ?配套设施建设 ?投资补助 ?贷款贴息 ?周边土地及商业开发权授予 ?政府无偿或低价租赁项目资产 ?政府放弃所持项目公司股份的全部或部分分红权 或有支出 ? 风险承担 ? ?价格调整风险（调价机制） ? ?最低需求风险（使用量保底）?终止补偿 ? ?股权投入 ? ?债务成本 ? ?预期收益 ?违约赔偿 ? ? 损失赔偿款 ? ?违约金 每年全部PPP项目从预算安排的支出责任占一般公共预算支 出比例不超过10%。 一、项目准备 （一）、组建管理架构 （二）、编制实施方案 1、确定合作范围和期限 2、选择运作方式 PPP项