第一章 社区警务基本理论.pptVIP

第二节 社区概述 社区概念 社区要素 社区类型 社区的功能 社区定义 “社区”就是指是在一定地域里共同生活的社会群体。社区即指的是一个地区，也指的是地区中的人。 社區的重要概念 「社」注重社區中的人際關係，「區」則有地區或環境的意涵 社區不同於行政區，是動態的，具有高度彈性的，並非硬性的規定或劃分 社區問題的產生與解決，和整個社區的自然資源、人文環境與風俗習慣等息息相關 社区要素： 人口要素 地理空间 组织体系 心理情感 社会互动 社区的意识要件： 居民对社区的认同和情感 居民关心社区公共事务和公共利益 居民通过表达看法，积极参与到社区的公共事务管理中 因此社区意识是社区居民对所居住的社区由一种心里的情感及地域上的归属感和心理上的认同感 社区和社会 社區是先天的，經由自然意志而結合的共同利益與初級關係。 社會是後天的，經由理性意志而結合的自我利益與次級關係。 法律觀點：社區以親屬為基礎，社會以契約為基礎。 社区和社会的实例 甲社区、丙社区，文化社区、商业社区都是一种实体，具有地域界限和心理上的一致性 人类社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会都是社会关系的整体，内容更加的空泛，关系更加的松散 社区与社团 社區的結合起於親屬關係，是一種自然的力量。 社團的組成起於特殊利益，是一種人為的團體。 社團只是存在於某些社區中的一種組織，由若干人為追求其共同的利益而組成。(社區所代表的利益是綜合的，而社團所代表的利益是局部的。) 地缘社区和利益社区 （1）地缘社区：强调地域性的特征 （2）利益社区 “交往”和“共同联系” （3)两者的关系：早期地缘社区和利益社区重叠到现在两者是相互交叉利益社区超越地缘社区。 (4）地缘和利益社区的划分对警务工作的影响： 任何警务工作的开展是在一定的空间、地域中开展，体现了地缘社区的特点；而警务具体的策略则是由社区中的绝大多数人的整体的、共同的主导利益决定的 按照地缘性特征又可以分成农村社区和城市社区 3、按照社区承担的功能不同又可以分成：经济社区、文化社区、政治社区 社区分类：城镇社区 农村社区 农村社区的特点： 1、人口规模小、流动性小、同质化程度高、血缘关系明显、经济活动简单、社会结构简单。 2、地缘特征比较明显，受到自然环境的直接支配作用较强。 3、社区组织和社区生活设施相对简单，管理组织体系比较薄弱。 4、居民心理比较保守、乡土观念浓厚、 居民職業以務農為主、互動密切、相同價值與規範、強烈的我群觀念，濃厚的共同意識。 城市社区 城市社区特点： 1、地理位置位于交通要道，具有战略意义的地点或者具有丰富资源的地方 2、人口规模大、流动性强、异质化程度高、居民联系多样、经济活动复杂、血缘关系淡薄、人际关系淡薄 3、有比较完善的社区公共管理组织体系 4、强调利益的多元，是利益社区的典型代表 居民職業非以務農為主、人口密度高、社會流動大、個人匿名性高與專業分工。 城市社区的发展阶段不同可以分成 街坊式的社区 特点：旧街和老街为主，具有某种城市中的自然村的特点，“城市土著”的特点突出，社区文化底蕴比较深厚，居民之间比较熟悉，情感联系比较强，地缘感强，认同感强，老街情结浓厚，有共同的习俗，自治比较高。 缔属于单位的社区 一般是机关，企事业单位的职工的家园，有共同的职业，共同的身份，利益相近，这些社区是居住地，也是工作地，生活设施相对完善，环境不错，居民之间相互比较熟悉，但是往往居民来自五湖四海，缺乏乡土情节和地缘情感 新建生活小区 高档住宅小区，普通商业房，经济适用房住宅区，人口阶层比较集中，小区功能比较单一，纯居住型，外部环境硬件设施比较齐全，商业化的运作模式比较普遍，但是人员构成比较复杂，人际关系比较淡薄，邻里守望比较差。这类社区的安全服务大都是依靠物业管理，保安等商业团体来承担的 （2）流动人口聚居区： （3）城乡结合部社区： 社会成员复杂，居民职业不稳定，职业构成复杂，许多管理领域中出现了空白点，农村的管不着，城市的又触及不到，社区处于过度时期，居民的认同感和归属反很差，文化价值又受到城市文化的辐射，难以形成共同的社区规范、秩序很混乱，治安状况非常不好 * * 社区的功能 社区功能 政治功能 服务功能 文化功能 维系功能 文娱功能 体育功能 教育功能 心理维系 社会维系 ： （2)流动人口聚居区：一种是政府或者公司开发的公寓式的外来人口聚居地 一种是自发形成的聚居地 缔属于单位的社区 （1）新建生活小区 街坊式的社区： (3）城乡结合部社区： “村改居型”和“村居和并型” 新兴的社区。 传统型社区 一种是政府或者公司开发的公寓式的外来人口聚居地。统一出租给工厂工人，