第十五章_行政处理（二）依职权行政行为（徐丹）.pptVIP

第十五章 行政处理（二） —— 依职权行政行为;第一节 依职权行政行为概述;一、依职权行政行为的概念和特征;第二节 行政处罚;一、行政处罚的概念及其特征;行政处罚与行政处分; 行政处罚与刑罚 权力归属不同 实施处罚的主体不同 实施处罚的对象不同 作出处罚决定的程序不同 处罚的种类不同 行政处罚与行政强制执行 行政处罚与执行罚 法律性质上存在差异 目的上存在差异; Art. 9 法律的设定权 Art.10 行政法规设定权 Art. 11 地方性法规设定权 Art.12 中央规章 Art.13 地方政府规章 Art.14 规章以下的规范性文件;四、行政处罚的原则;一事不再罚原则;补充：行政（治安）处罚的管辖;（二）行政处罚的管辖规则 （1）级别管辖：原则上由县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖； （2）地域管辖：原则上由违法行为发生地的行政机关管辖； （3）职权管辖：实践中由各单行法规定； （4）指定管辖：管辖权发生冲突时报请共同上一级行政机关制定管辖；;补充：行政处罚的适用;处罚程序;五、行政处罚的决定程序;行政处罚决定程序的一般规定 简易程序：使用条件及程序要求 一般程序：一般的程序步骤 听证程序：条件、要求 行政处罚程序的一般要求 程序中立 职能分离 公开公正 说明理由;简易程序：（当场处罚程序） 1、含义； 2、适用条件；3