中国对外贸易—第5讲—中国与世界多边贸易体系.ppt

第5讲 中国与世界多边贸易体系 1 1930年，美国《1930年关税法》打开了潘多拉盒子 又称《斯穆特-霍利关税法》 1934年，美国《1930年关税法修正案》 通称《互惠贸易协定法》 授权总统进行贸易谈判 美国据此与31国签订了双边贸易协定，降低关税 根据最惠国待遇原则将减让结果适用于其他国家 《互惠贸易协定法》成为日后谈判《关税与贸易总协定》的基础 GATT的产生背景1/3：事件 第2页/共77页 二战结束前的反思 经济危机可能导致政治危机 避免二战这样的悲剧重演 建立政治、经济的协调组织 以《大西洋宪章》为基础建立的政治联合国 GATT的产生背景2/3：反思 3 1944年，布雷顿森林会议3项会议议题 1、解决战后经济复苏的资金来源 2、确定各国之间的汇率机制 3、建立经济上的协调组织 资本合作：世界银行 资金合作：国际货币基金组织(IMF) 商品合作：ITO—GATT—WTO GATT的产生背景3/3：框架 4 1946.10.“筹备委员会”第一次会议在伦敦召开 讨论了美国的提案，形成了《联合国国际贸易组织宪章草案》 任命了“起草委员会”负责修改和完善《宪章草案》 1945.12.“联合国经济与社会理事会第一次会议” 美英提议召开“就业与贸易会议” 提议得到批准，会上成立了“筹备委员会” GATT的产生过程1/3：筹备委员会 1947.1.20-2.25.“起草委员会”在纽约修订了《宪章草案》 同时，依据《宪章草案》的贸易规则部分起草了 《关税与贸易总协定》 5 GATT的产生过程2/3：起草委员会 1947.4.10-10.30.“筹备委员会”第二次会议在日内瓦举行 此时，23个国家展开了关税减让谈判，达成了 123份双边协议，形成了20份减让表，涵盖45000余项关税减让 1947.10.30.谈判国签署了包含《关税与贸易总协定》文本和各国减让表的《关税与贸易总协定最后文件》 比利时、加拿大、卢森堡、荷兰、英国和美国还同时签署了《关税与贸易总协定临时适用议定书》，自1948.1.1起实行。 其它参与谈判各国后来也陆续签署了这一议定书。 6 1950年，美国政府宣布不再寻求国会批准 《哈瓦那国际贸易组织宪章》 GATT的产生过程3/3：宪章夭折 1947.11.21-1948.3.24.“联合国贸易与就业会议”在哈瓦那举行 通过了《哈瓦那国际贸易组织宪章》 《关税与贸易总协定临时适用议定书》，自1948.1.1起实行- - - 直至1995.1.1WTO正式开始工作，“临时”了47年 7 GATT GATT在协定的基础上形成了一个国际组织，其组织机构包括：缔约国全体、秘书处、代理理事会、委员会、工作小组、调查小组。 内容由序言、正文（共有38条）和九个附件组成。其目的在于推进贸易自由化，基本原则是制定关贸总协定的主要规范，是构成关贸总协定的主要基础。 关贸总协定主要由八大原则：即非歧视原则、自由贸易原则、关税减让原则、一般禁止数量限制原则、公平贸易原则、磋商调解原则、对发展中国家单方面优惠原则、例外原则。 GATT成立 8 GATT成立后的八轮多边贸易谈判 名称 时间 地点 主题 关税削减程度 第一回合 第二回合 第三回合 第四回合 第五回合 （狄龙回合） 1947 1949 1951 1956 1960-61 日内瓦 日内瓦 日内瓦 托尔奎 安纳西 关税 关税 关税 关税 关税 平均降低35% 平均降低35% 平均降低15% 平均降低20% 平均降低20% 平均降低15% 9 名称 时间 地点 主题 关税削减程度 第六回合 肯尼迪回合 第七回合 东京回合 第八回合 乌拉圭回合 1964- 1967 1973- 1979 1986- 1993 日内瓦 乌拉圭 埃斯特 角城 东京 关税、 反倾销、 关税、非 关税与 框架协议 货物贸易、 服务贸易、 知识产权、争端解决机制 平均降低35% 平均降低33% 平均降低40% GATT成立后的八轮多边贸易谈判 第10页/共77页 乌拉圭回合与WTO的建立 1986年9月15日在乌拉圭埃斯特角城启动的乌拉圭回合（Uruguay Round）先后有117个国家和地区参加了这一轮谈判，这使乌拉圭回合成为关贸总协定历史上议题最多、范围最广、规模最大的多边贸易谈判。 新议题有三项：服务贸易、知识产权保护、与贸易有关的投资措施。 第八轮：乌拉圭回合1/3：议题 11 第一组是《1994年关税与贸易总协定》，包括《1947年关税与贸易总协定》，《1994年关税与贸易总协定马拉喀什议定书》 第二组是《农业协定》和《纺织品与服装协定》 第三组是有关标准和检验的协定《技术性贸易壁垒协定》和《实施卫生与植物卫生措施协