国光石化开发案的经济成本效益分析—国立中兴大学.ppt

外在環境變遷的挑戰 3.校內調整和外在環境變遷之落差 從教學(如遠距教學) 和研究皆產生極大之落差。 研究領域及發展方向的調整：面臨40%的老年化社會之研究領域應做適度之調整。 * 內部環境之挑戰 1. 人事費用比例偏高 人事費用佔總支出的44% 編制內及約聘人員人事費用卻佔可分配預算的65%。 業務在電腦化或資訊化但聘用人員卻不斷在增加興大須思考或擬定某一合理的人事費用佔總預算之比例。 * 內部環境之挑戰 2. 資源尚待整合 二十年內 學生數增加了104% (8455 ?17259)， 大學生增加40%，碩士生增加 370%，博士生增加 700% 專任教師數增加 40% (549 ? 757) 教學單位數增加 106% (32? 66) 可分配的經費資源是否增加? 未來二十年應如何規劃? (單位整合、系的招生數調降?)各教學單位的研究所(含博士和碩士)員額數如何因應時代改變而有所調整? * 內部環境之挑戰 3. 資產未能有效運用 學校閒置資產未完全有效活化 學校品牌未完全有效運用 各行政單位的資源未能完全整合 * 內部環境之挑戰 4.經費及分配使用效率待提升 學校未有一機制在檢討行政及教學單位經費使用之效率。 全校教職員不瞭解學校校務基金分配方式，以致不知降低人力費用、工程費用及水電費用對各單位的經費有提升之效果。 經費分配未和各種表現連結，如教學單位經費分配未和招生有所連結、頂尖計畫分配未完全依據研究表現來執行。 * 內部環境之挑戰 5. 空間使用效率有待提升 教室使用率偏低但各教學大樓卻不斷擴充，每增加一棟大樓的水電費用就增加了2000萬元。 教學單位數的擴充亦會造成成本增加，但學生數未來是在減少。 各大樓皆有演講廳但使用率偏低而維護費用高。 * 內部環境之挑戰 6.內部制度僵化且行政效率有待提升 一棟宿舍的興建長達十年以上。 法令規定下的行政執行方式有許多種，最後大多數是以保護自己的方式執行。 一個簡單的研究設備招標要花數個月。 太多行政效率有待提升的例子。 * 6. 教職員的危機意識 內部環境之挑戰 校園風氣及既有行政組織及教學運作下，讓許多關心校園發展的教職員聲音未能彰現； 教職員未能有正確及迅速管道重大校務進展； 學校重要資訊及統計資料未能清楚表達； 上述是造成教職員對學校永續發展之危機意識不高之原因。 * 興大永續發展之共識(策略)研擬 校園資源活化 人力管控 組織再造 空間使用效率提升 經費分配使用效率提升 PAST.PRESENT.FUTURE * 校園資源活化 目標：活化校源所有資源 策略：成立營運總中心、制度調整 執行方式： 此資源包括有形資源(如校產)和無形資源(如校名或校譽)。 將全校有自籌單位整合，透過法規及制度的鬆綁並以民間企業的經營精神，將學校資源活化。 營運總中心為校級一級單位，將於校務會議修改興大組織規程。 * 人力管控 目標：人力零成長(最終是人事經費負成長） 策略：推動人力凍結、彈性精簡人力及獎勵機制 執行方式： 凍結契約用職員及編制內教師及職員聘(僱)用。 各學院原配置教師員額尚未進用者，以編制外教師(專案教學或兼任教師)聘任。 鼓勵合署辦公，精簡行政人力。 配合組織再造，人力評估及人力移撥，精簡多餘人力。 人事獎勵機制要同步實施。 * 組織再造 目標：提高行政效率、降低營運成本 策略：推動組織重組、彈性精簡組織 執行方式： 教學單位：系所整併， 教學單位總數不再增加。 行政單位： - 將行政單位中所有自籌單位納入營運總中心。 - 行政單位再重組， 包括有教學性質的單位整併為教學總中心。 - 行政幕僚單位再整合： 業務重疊或類似之行政單位整合。 * 空間使用效率提升 目標：空間使用效率提升 策略：教學型大樓興建總量管制、公共教室整合、會議及演講廳整合 執行方式： 推動教室共用制度，全校設立公共教室，校務基金投入建設這些共用教室。 閒置空間活化使用，提升空間使用率，例如：各大樓演講廳。 教學大樓的興建只能由BOT或捐贈方式執行。 * 經費分配使用效率提升 目標：提升經費使用效率 策略：經費分配及使用要和成效連結，如研究經費要和研究表現、教學單位經費要和招生 執行方式： 要減緩人事費用、大樓興建費用及水電費用的成長，教學及行政單位所分配的經費才有增加之空間。 校務基金分配時要和系所招生連結。 頂尖經費分配要和研究表現連結，多分配給年輕老師之邊際效果最佳。 經費使用要有成本及效率概念。 * 校園制度鬆綁及行政效率提升 目標：在法律規範下鬆綁校內行政規範 策略：針對人事、經費、工程、招標等校內規定鬆綁 執行方式： 人事：研擬興大教師新聘及升等制度，升等制度包括以研 究、教學或者是技術服務等升等制度，設定新聘國 際知學者來校制度。 經費：突破以校務基金經營方式，另設