农村妇女骨干参与村民自治能力建设培训者培训.pptVIP

农村社会工作实训（5） 一、实训目标 学生了解社会性别的基本概念 学生了解村民自治的内容和程序，特别是其中的社会性别议题 学生掌握针对农村妇女骨干参与式能力建设的基本方法 （一）社会性别的基本概念 社会性别与生理性别的区别 社会性别分工和角色 社会性别角色定型及社会化 社会性别机制 从社会性别视角认识妇女与村民自治的制约因素 讨论 谈谈你在生活或工作中一件： 你喜欢的、符合传统社会性别规范的事 你喜欢的、不符合传统社会性别规范的事 你不喜欢的、但符合传统社会性别的事 对于这些，你分别有什么感受？ （二）社会性别角色定型及社会化 社会性别角色定型用文化和习俗将男人、女人的性格和责任定型： 如“男主外、女主内”… 社会性别角色定型影响男女在农业中的角色和责任： 如“男耕女织”、女的负责养鸡鸭,男的负责到市场卖家禽… 这种定型由家庭、学校、传媒等社会环境培养起来（国栋和淑兰的例子。。。 ） 社会性别机制 评论 在这个机制中，每个环节都互为因果关系，相互关联，共同形成社会的规则和制度。 制度（政策/法律）产生于特定的社会性别机制，并会反过来强化和复制原有的社会性别关系。 这些因素如果反复重复，就会限制女性和男性的平等和全面的发展。 社会性别机制 “针对妇女”和“针对社会性别关系/机制”的区别 针对妇女： 从妇女自身寻找她们处于不利地位的原因； 重点分析妇女的素质，她们的能力、水平： 如妇女不如男性那样有文化、有信心、有能力等等； 以男性为标准，不分析原有的社会性别结构。 针对社会性别关系/机制： 关注男女的社会关系，重点分析： 男女不同的分工、机会、资源、决策等； 机制如何固化社会性别关系，重点分析： 政策过程、市场运行、组织文化等等。 三、村民自治与社会性别 村民自治简介 村委会选举中妇女骨干的参与 村委会选举的原则和方法 妇女骨干如何参与：知识及对策 n 选举准备阶段（成立选举机构、宣传动员） n? 选民登记及提名候选人 竞选演讲及投票选举 模拟村委会选举 （一）村民自治中的社会性别议题 村民自治历程和特点 第一阶段：村民自治的产生（1980-87） 第二阶段：村民自治的初步试验（1987-97） 第三阶段：村民自治的制度化和全面推进（1997-） 有关保障妇女参与的法律 中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。 国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。 ——《中华人民共和国宪法》 （1998）第四十八条 有关保障妇女参与的法律，续： 村委会成员中，妇女应当有适当的名额 ——《中华人民共和国村委会组织法》 （1998）第九条 有关保障妇女参与的法律，续： 妇女享有与男子平等的选举权和被选举权 ——《中华人民共和国妇女权利保障法》 （1998）第九条 有关保障妇女参与的政策： 村民委员会、居民委员会成员中女性要占一定比例 ——《中国妇女发展纲要（2001-2010）》二、（一）5 有关保障妇女参与的政策，续： 在民主选举过程中，鼓励妇女行使选举权和被选举权，积极参与选举，提高妇女民主参与的程度和比例。 扩大基层民主，鼓励和推动妇女参与讨论和决定基层公共事务，保障妇女直接行使民主权利。妇女代表会主任作为候选人提名，经选举进入居民委员会和村民委员会。村民代表大会中女代表的比例要有较大幅度的提高。 ——《中国妇女发展纲要（2001-2010）》二、（二）2 有关保障妇女参与的政策，续： 一、进一步提高对农村妇女当选村委会成员重要性的认识。 二、采取措施，确保《村委会组织法》关于“村委会成员中，妇女应当有适当的名额”的法律规定落到实处。 三、加强对农村已当选女村委会成员的培训，提高妇女干部的自身素质，巩固选举成果。 四、积极吸收妇联组织参与指导农村村委会换届选举工作。 ——《民政部关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》 （1999年7月30日民发[1999]）14号） 有关保障妇女参与的政策，续： 要保证妇女在村民委会选举中的合法权益，使妇女在村民委员会成员中占有适当名额。 ——《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》中办发[2002]14号，2002年7月14日 妇女参与村委会面临的挑战 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 民主选举 一些妇女被推为候选人是出于无奈； 在那些各方面条件不好的村，当村委会的职位不那么吸引人时，妇女更易于被推举为候选人； 一般来说，妇女候选人所竞标的多为妇女工作和计划生育的职位。因此，当更多的妇女候选人的出现时，会意味着妇女之间更为激烈的竞争。 民主选举，续 担任村民会议代表 村民代表大会往往以家庭户为单位派代表参加，由于家庭往往以男性