参考广东省利用外资存在的问题及对策探讨.doc

广东省利用外资存在的问题及对策研究 改革开放三十多年以来，广东省利用外资取得了非常优异的成绩，利用外资的金额由改革开放之初的不足1亿美元增加到了2012年的235.49亿美元，有利地推动了广东省经济的发展。广东省连续30年保持GDP年均13.8%的增长速度，现在广东的GDP占全国的1/8,财税总收入占全国的1/8，城乡居民储蓄存款余额占全国的1/8，外贸总量占前面的1/4以上，实际吸收外资占全国的1/4以上。3个1/8,2个1/4,是过去30年广东省发展的成就，同时外资的利用还为省内外创造了上千万的就业机会。 素有中国经济开放“桥头堡”之称的广东外贸的动态，往往反映了中国外贸发展的新趋势。广东利用外资规模的增速放缓，出现的一系列问题意味着我们利用外资的质量还有待提高，积极利用自身的优势，结合政府出台的一系列优惠政策，积极关注国际形势，平衡区域投资，进行产业升级，积极引进消化吸收外资，加大引资力度，促使外资来源多元化，与此同时注重可持续发展成为了广东省现阶段的主要任务。 一、 广东省利用外资的历史及现状 改革开放以来，广东省经济发展的一个很大特色是充分利用外资，形成开放度很高的外向带动格局。广东对外资开放领域的广度以及深度，不仅前所未有，而且在世界上其他国家也是很少见的。外资大量进入农业、工业、建筑业、服务业等领域，遍布全省各地，这使得广东省成为全国外向型经济最发达的地区。截止至2012年，广东新批外商直接投资项目6043个，同比下降14.1%；合同外资金额349.94亿美元，增长0.9%；实际利用外资235.49亿美元，增长8.0%，占全国实际利用外资总额的21.1%，比上年提高2.5个百分点。 表一 从1997年到2010年广东省利用外资的情况 来源：广东省统计年鉴2011 从这个表中我们可以看出自1997年至2010年，广东省的外资利用过程中虽然有降跌，但是总体还是属于上升的趋势。 到了2011年，广东进出口贸易总值为9134.8亿美元，增长了16.4%，其中，出口额为5319亿美元，增长了17.4%，进口额为3815.4亿美元，增长了15%；比2010年的增速分别低了12个百分点，8.9个百分点和16.5个百分点；比全国增幅分别低6.1个百分点，2.9个百分点和9.9个百分点。 虽然广东外贸进出口、出口和进口的规模在全国各省(市、区)中仍居首位，但增长幅度低于全国平均增幅。在全国外贸进出口规模前6位的地区中，广东省进出口增幅位列第5位，出口增幅列第3位，进口增幅列最后一位。广东进出口贸易总值占全国的比重由2006年的29.9%，降到2011年的25.08%；出口额比重由31.2%降到28.02%。显然，广东外贸由原来最高占全国13下降为14。广东对外贸易在全国的重要地位不断下降。9月，一场聚集了140家世界500强和145家境外大型企业共906位高管参会的“广东省与世界500强和境外大型企业合作交流会”在广州举行。交流会共签订外商直接投资项目233个，外商出资总金额217.65亿美元，这预示着，广东下一轮的外资大项目已经初具雏形。在这样的机遇下，“一汽—大众”佛山成立分公司，并由此带动了全系列的产业链，包括的、世界500强零部件供应商纷纷落户佛山，带动佛山成长为具备从整车到汽配到原材料供应的完整、丰满的产业链的基地。同时，外资不再高度集中在珠三角。总投资590亿元、我国规模最大的石化合资项目之一中科合资广东炼化一体化项目去年底就在粤西湛江开工。据悉，项目建成后将形成1500万吨炼油能力，可为下游年产100万吨乙烯和其他精细化工产品，对带动粤西的上下游产业链的发展具有历史性意义。, 自上世纪90年代以来呈现不断扩大的趋势。在经济增长率、人均GDP、产业结构、投资规模、技术水平、基础设施、外向型经济、市场发育、居民收入等方面,东西两翼以及山区这些欠发达地区都远落后于经济发达的珠三角地区,有些经济指标甚至落后于全国平均水平。 从总量看，2010年珠三角地区实际利用外资金额为183.47亿美元,占全省实际利用外资金额的90.55%；东西两翼为10.45亿美元,占全省的5.16%；山区为8.70亿美元，占全省的4.30%。从人均利用外资来看，2010年珠三角为326.66美元，东西两翼为32.49美元，山区为54.03美元，珠三角分别是东西两翼和山区的10.05倍和6.05倍。 2010年，广东实际利用外资突破两百亿美元，达202.61亿美元，总量居全国第三，其中合同外资金额246.01亿美元，而珠三角合同外资金额213.49亿美元，实际利用外资金额达183.47亿美元，合同外资金额和实际利用外资金额分别占全省的86.8%和90.6%；2011年和2012年珠三角实际外资金额也占到广东省实际外资利用金额的90%左右。具体信息