关于我国资产评估行业管理体制的研究.docVIP

关于我国资产评估行业管理体制的研究 y 部ID究降企价杏眼tz皿田F在五巾，{摘要]笔者根据我国资产评估行业能，由财政部企业司具体行使评估行政管正常竞争。由于资产评估行业生存空间的管理体制存在着一些亟待解决的问题，提理职责。财政部的多次发文，为我国资产有限性，行业内部存在一定的竞争性是无出了中国资产许估行业管理体制的改革评估业从行政管理过渡到行业自律有了可厚非的，而且正常的竞争可以推动行业设想，以建立政府指导下的社会评估体系一定的法律依据，同时也证明了我国资产的良性发展。但各政府部门从本身利益出自律管J??体制。评估行业自律体制的实践步伐。发，为了抢占中国的资产评估市场，却扭但是，应该指出的是我国吕前资产评曲了竞争的含义，竟然不惜利用一切手资产评估在发达国家历史比较悠估管理体制中仍存在一系列亟待解决的段。评估业界的一位著名人物曾精辟地概久，在我国却算是一项新兴行业。我国的问题:括评估机构的制胜法宝一一三板斧，即:资产评估起始于二十世纪八十军代末(一)政出多门，多头管理人际关系、高回扣和压价。回扣、压价都会期。最初的目的是评估国有企业，防止国由于受历史原因的影响和现实利益相对地增加评估机构的运营成本，这是竞有资产流失，为中外合资、合作等经济活的驱使，中国资产评估业走出了;中国特争带来的效应之二←一成本增加。但这种动提供价值评估服务。随着社会主义市色成为一个多部门干涉、多部门参与的竞争的另一种代价是什么呢?-一评估场经济的不断发展和国际经济-体化进共享性行业。除财政部管理的资产评估业师的;偷士减料;行为。他们会根据成程的不断加快，我国的资产评估行业也以外，国土资源部、建设部等多个部门都本一-效益原则，大大简化评估过程，把在不断地进行自我完善，逐渐走向独立有自己领域内的资产评估业，这些部门的更多的时间、更多的精力用于优化评估报和自律。不可否认的是，目前我国资产评行政权力有扩大化、外延化的趋势，同时告上。这些非正常的竞争手段扰乱了评估估行业，在管理体制上仍存在一些制约赋予自己本领域的评估主管权，评估法市场的正常秩序。行业发展的问题。规、政策及评估标准的制定权。多部门同(二)部门分割，资格林立时导演;资产评估;这场戏，百害而无一各部门从本管辖领域出发，创造了区-、我国资产评估行业管理体制的现状利。作为一个评估企业整体价值的委托单别于美国等发达国家的无所不i平的H中国1993年12月10日，中国资产评估位，需要委托财政部、建设部、国土资源部式;评估业。这种无所不评的评估业派生协会正式成立，标志着我国资产评估行业等至少三个部门来为企业进行机器设备、了多样化的执业资格，与评估业行政管理管理由政府管理向行业自律管理过渡。房屋建筑物、土地等资产进行价值的评部门相对应，目前评估执业资格大体有三1998年国务院机构改革以后，中国资产估。这不仅降低了评估效率，而且加重了手中:资产评估师、房地产评估师和土地估评估协会真正成为相对独立的行业自律委托方的经济负担。价师，总数近5万人(其中有部分人具备组织。1999年财政部下发《关于资产评估政府部门的介入，容易导致两种错误多种资格)01999年时评估执业资格曾经机构脱钩改制》通知，要求当时所有挂靠倾向的发生:一是权力寻租。政府部门的达到过8种0多种执业资格的并存，表面在各地税务局、审计局、财政局及房地产权力异化为商品和资本。据《中国经营报》上看来是一种行好业分的现士象，它代表着我们中局下的资产评估机构必须脱钩，改制为合报道，业内评估人士曾坦言:关联交易、回国资产评估细化，有利于提高资伙制或有限责任公司。2003年12月，国扣现象在评估业已经成为公开的秘密。一产评估工作的质量和效率。但这种效果的务院办公厅又转发财政部《关于加强和规些政府部门所用的评估公司都是指定的，实现必须有一个前提条件的存在，那就是范评估行业管理的意见)).提出要加强行他们主管的评估项目给任何一家评估公\这些执业资格人员拥有统一的领导，接受业自律体制建设。2004年初，财政部党组司，都会得到这家评估公司的高额回扣。统一的管理。目前我国这种资格林立现象决定并报经国务院同意，中国资产评估协现在评估市场交易已经成了政府机构主是与相应的行政管理部门挂钩的，因此，会继续单独设立，履行行业自律管理职导，不这样做评估公司很难生存。二是非非但不能提高效率和质量，反而对评估师???E??噩??噩??草草描幽矗矗缸噩噩因??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????