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行 政 法 学 前言 本课程的体系框架 导论（绪论）：行政法的概念、调整对象、法律关系、 法律渊源、基本原则 行政主体（行政人） 主体论 行政相对人 行政行为 过程论（行为论） 行政程序 行政违法与责任（行政赔偿与补偿） 救济论 行政复议（行政救济） 行政诉讼（司法救济） 本课程的基本内容 第一编 绪论------- 行政法概述 第二编 行政关系的当事人 行政主体 行政相对人 第三编 行政行为 行政行为概述 行政立法 依申请的具体行政行为 依职权的具体行政行为 第四编 行政救济 行政复议 行政诉讼 国家赔偿 第一编 绪论 第一章 行政法概述 第一节 行政法的基本概念 一、行政——行政法的基本范畴 （一）几种学术观点： （二）行政的概念 1、一般意义上的行政 2、行政法上的行政 3、一般行政与公共行政的不同 二、行政权——行政法的核心内容 （一）行政权的概念 行政权是由国家宪法、法律赋予的国家行政机关及其授权的组织，执行法律规范、实现行政管理和为社会提供服务目的所享有的各种权力的总称，它是国家权力的一种形态。 （二）行政权与公民权利的关系 三、行政法 （一）几种学术观点 （二）行政法的概念 （三）行政法调整的对象 行政法律关系：内部行政关系、行政管理关系、行政救济关系 行政法制监督关系：行政复议、行政诉讼、国家赔偿 第二节 行政法的历史发展、地位和作用 一、行政法的历史发展 1、行政法学产生的社会历史背景 2、行政法学产生的理论基础 行政法产生的因素：法治理论的发展 、行政权的扩张 、行政诉讼制度的发展和完善 3、我国行政法学的发展 二、行政法在法律体系中的地位和作用 第三节 行政法的渊源 一、宪法 二、法律 三、行政机关制定的规范性文件 1、行政法规 2、行政规章或称部门规章 3、地方性规章 4、地方性法规 5、自治条例和单行条例 第四节 行政法的基本原则 一、行政法的基本原则 二、 行政合法性原则 （一）行政合法性原则的涵义 （二）行政合法性原则的内容 1、法律优位 2、法律保留 三 行政合理性原则 （一）行政合理性原则的涵义 （二）行政合理性原则的内容 1、平等原则 2、比例原则 （1）妥当性原则也称适当性原则 （2）必要性原则也称最小损害原则 （3）均衡原则 四、信赖保护原则 （一）信赖保护原则的涵义 （二）确立的原因 （三）原则的适用 （四）原则的意义 五、正当程序原则 （一）正当程序原则的涵义 （二）正当程序原则的内容 1、公开原则 2、公正原则 3、参与原则 第二编 行政关系当事人 第二章 行政主体 第一节 行政主体概述 一、行政主体的概念 行政主体应当符合以下条件 ： 二、行政主体的种类 三、行政主体的职权 四、行政主体与相关概念的区分 第二节 作为行政主体的行政机关  一、 行政机关的概述 （一）概念 （二）特点 （三）法律地位 三、我国行政机关结构体系 （一）中央行政机关和地方行政机关 中央国家行政机关的组成 1、国务院的组成 总理:温家宝 副总理：李克强、回良玉（回族）、张德江、王岐山， 国务委员：刘延东、梁光烈、马凯、孟建柱、戴秉国（土家族） 秘书长：马凯（兼） 2、国务院的组成部门 1．外交部 　　　2．国防部 3．发展和改革委员会 ????　　　4．教育部 5．科学技术部 　　　6．工业和信息化部