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我国行政侵权精神损害赔偿责任的构成要件 行政侵权精神损害赔偿是行政损害赔偿的组成部分，因而行政侵权精神损害赔偿的构成要件不能突破行政赔偿构成要件的整体框架。但行政侵权精神损害自身固有的特点，在某种程度上决定了行政侵权精神损害赔偿责任的 构成要件应在遵循一般行政赔偿构成要件的前提下，带有其自身的特殊性。 一、精神损害事实的存在。 由行政侵权所致的精神损害最终表现为精神痛苦和巨大的心理压力，而精神痛苦有两个来源：一是由生理损害所带来的精神痛苦，如非法拘禁、殴打等使公民身体权、健康权、生命权等受到侵害，在给其带来生理损害的同时会产生精神痛苦；二是侵害公民心理的无形伤害所带来的痛苦，如侵害名誉权、隐私权等致使其产生焦虑、悲伤、羞愧、绝望等不良反应，引发心理上的愤怒、精神痛苦。 作为行政侵权精神损害赔偿责任的构成要件之一的精神损害事实，由两个要素组成：一是侵害客体，二是精神损害事实的表现形式，而对侵害客体的确定又是至关重要的，因为确定了侵害客体，便确定了行政侵权精神损害赔偿责任的大致范围，同时也确定了行政侵权精神损害事实的种类和表现形式。 根据侵害客体的不同，由行政侵权所导致的精神损害事实可分为如下几类： 一是行政机关或其工作人员侵犯行政相对人的法定人格权利所造成的精神损害事实，侵犯客体为法定人格权生命权、健康利。我国法律明确规定的人格权利主要有： 姓名权、肖像权、名誉权等，从后果来看，对这些权利权、 的侵害都会致人精神损害。但侵犯身体权、健康权、生命权等物质性人格权所造成的精神损害主要表现为致人损伤、残疾和死亡给本人和家属带来的精神痛苦和心灵创伤，在很大程度上是一种伴随性精神损害。而对名誉权、荣誉权等精神性人格权所造成的损害，则是一种直接的精神损害。 二是行政机关或其工作人员侵犯公民特定身份权利 三是违反公序良俗，侵犯行政相对人的其他人格利益所造成的精神损害事实，侵害客体是法定人格权以外的其他人格利益。对于有些人格利益，法律目前还没有明确规定为民事权利，权且称为其他人格利益，如在我国，隐私权、贞操权等就没有明确规定为民事权利。行政机关或其工作人员在公务活动中侵犯这些人格利益的后果主要是产生精神损害，严重者可以给受害人造成精神障碍等精神精神病。对此，如不方面的疾患，甚至还会造成精神失常、给予一定数额的精神损害赔偿是极不公平的。 四是违法行政行为侵犯死者的某些人格要素对其近亲属所造成的精神损害事实，侵害客体是死者生前人格利益延伸的某些人格要素。从法律上讲，死者不具有人格权，但由于死者与作为生者的近亲属之间存在着特定的身份子女、关系，自然人死后，这些人格要素对其活着的配偶、父母和其他近亲属会发生影响和损害，并构成生者精神利益的保护内容。 五是侵犯与精神利益有关的特定财产权利所造成的精神损害事实，侵犯客体是与精神利益有关的财产权利。对财产权利的侵害，并不必然地产生较为强烈的精神痛苦和精神压力，只有对特定财物（如有特别纪念意义的物品）的毁损才会对行政相对人造成精神损害。 二、侵权行为主体的适格。 侵权行为主体是构成行政侵权精神损害赔偿责任的必要条件之一，它所要解决的问题是国家对哪些组织或个侵权行为人的侵权行为所造成的精神损害承担赔偿责任。主体主要分为组织和个人两类。 在作为组织的行政侵权主体中，最常见最基本的是行政机关，它是依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国行政侵权主体还家行政职能的国家机关。除行政机关外， 包括法律法规授权的组织和行政机关委托的组织。法律法 我国行政侵权精神损害赔偿责任的 构成要件 范冠峰 所引起的精神损害，侵犯客体是特定身份权利，如监护权、规授权的组织是指依具体法律法规的授权而行使特定行 具体法律法规对荣誉权、配偶权等。如，行政机关由于做出了错误决定，剥政职能的非国家机关组织。一般情况下，夺了某公民的荣誉称号，实质上是对其做出了否定性评价，由于荣誉权的丧失而受到的严重精神损害理应得到非物质救济之外的经济赔偿。 相应组织的授权是有期限的，通常限于办理某些具体行政事务，一旦该行政事务完成，相应授权结束，被授权组织即这种被授权组织主要包括：社会组织、成为一般民事主体。 《理论学习》2009年第4期29 社会团体，如各种行业协会；企事业单位，由于我国国情所致，一些事业单位和某些专业公司在一定时期内仍具有一定的公权力色彩，法律法规往往授权它们行使一些行政职能；基层群众自治组织，主要指居民委员会和村民委员会，它们经常根据相关法律法规的授权行使某些协助职能和物力的局办理某些行政事务；各种技术性机构，由于人力、限，行政机关不可能对所有涉及到的专门性技术问题都能自己解决，法律法规便会授权某些技术机构行使部分行政职能。 公务员主要指国家依法定方式和程序任用的、在中央和地方各级行政机关中工作的，依法行使各级行政权，执行各级公务的人